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警方提醒
一是公司資質(zhì)“莫亂借”，可能受到法律打擊。在串通投標違法犯罪的認定上，被借用公司資質(zhì)的單位及直接責(zé)任人，往往被以共同犯罪論處，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
二是投標標書“莫亂做”，可能涉嫌共同犯罪。接受委托，在同一項目中為多家公司制作多份標書，在司法實踐中，往往認定為串通投標犯罪的共犯，屬刑事打擊范圍。
三是項目經(jīng)理資質(zhì)“莫亂掛”，可能面臨失信和違法犯罪風(fēng)險。建造師資質(zhì)證書掛靠在相應(yīng)公司的，一旦該公司涉嫌串通投標違法犯罪，嚴重的話，該項目經(jīng)理可能涉及共同犯罪；即便不涉罪，也將面臨被納入行會公布的“黑名單”和失信人員范疇，給生活、工作帶來重大影響。
長沙市通報4起違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)招投標典型案例
近日，長沙市紀委監(jiān)委通報4起違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)招投標典型案例，多名以權(quán)謀私、插手工程的黨員干部被嚴肅問責(zé)。
1、寧鄉(xiāng)市政協(xié)原黨組書記、主席鄧*平案。
2003年至2019年，鄧*平利用其職務(wù)上的便利，先后幫助多名私營業(yè)主、其妻堂弟成某某、其妻外甥媳婦李某某等親屬分包、承攬多個項目工程，并收受他人財物。鄧*平還存在其他違紀違法問題。2019年8月，鄧*平受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。
2、長沙市第四醫(yī)院原黨委委員、院長段*明案。
2010年至2018年，段*明利用職務(wù)之便，幫助其妹妹段某某、情人彭某及多名私營業(yè)主在藥品及醫(yī)療設(shè)備采購，以及醫(yī)院基建、信息化建設(shè)、急診樓多功能室改造等工程項目承攬上提供幫助，收受他人財物。段*明還存在其他違紀違法問題。2019年4月，段*明受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。
3、長沙市城投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有限公司原董事長李*案。
2010年至2019年，李*利用職務(wù)便利和職務(wù)影響，接受他人請托，分別為多名特定關(guān)系人在參與工程建設(shè)項目招投標過程中提供幫助，并收受或索要他人財物。李*還存在其他違紀違法問題。2019年11月，李*受到開除黨籍處分，所在單位與其解除勞動合同關(guān)系，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。
4、湖南湘江新區(qū)投資集團有限公司原黨委書記、董事長蔣*案。
2012年至2017年，蔣*利用職務(wù)便利，接受他人請托，幫助多名私營業(yè)主在建設(shè)工程承攬、監(jiān)理工程承攬、國有土地使用權(quán)出讓等事項上謀取利益。蔣*在2016年從公司辭職后，仍然不收斂、不收手，利用其影響力大肆收受他人財物。蔣*還存在其他違紀違法問題。2019年11月，蔣*受到開除黨籍處分，所在單位與其解除勞動合同關(guān)系，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。
四川省紀委監(jiān)委公開曝光5起重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例
四川省紀委監(jiān)委公開曝光5起重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例：
1、涼山州發(fā)展和改革委員會招標投標管理科原科長何*在招投標活動中收受賄賂等問題。
2016年至2019年，何*在擔(dān)任涼山州發(fā)展和改革委員會招標投標管理科科長期間，利用職務(wù)便利，在“月色風(fēng)情小鎮(zhèn)”風(fēng)貌改造項目、航天學(xué)校體育活動中心項目等17個項目招投標過程中，采用設(shè)置“門檻”條件等方式幫助他人圍標、串標，幫助備案、掛網(wǎng)等，為他人謀取利益，收受他人所送人民幣共計440萬余元。同時，何*還存在其他違紀違法問題。2020年6月，何*受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2、巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科原科長李*文利用職務(wù)便利為建筑企業(yè)業(yè)績核查提供關(guān)照、收受賄賂等問題。
2017年至2019年，李*文在擔(dān)任巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科負責(zé)人、科長期間，利用職務(wù)便利，在建筑企業(yè)業(yè)績核查工作中弄虛作假，收受多人所送人民幣共計283萬余元。同時，李*文拉攏、腐蝕10名市、縣兩級住建部門干部共同為中介、商人提供關(guān)照，收受錢物、賄賂。2019年12月，李*文受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
3、古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)質(zhì)量安全管理股原股長袁*龍在建筑企業(yè)業(yè)績審核中收受賄賂等問題。
2018年8月至2019年4月，袁*龍在擔(dān)任古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)質(zhì)量安全管理股股長期間，利用管理“四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子政務(wù)平臺”及負責(zé)審核建筑企業(yè)工程業(yè)績之便，違規(guī)審核通過建筑企業(yè)虛假工程業(yè)績212條及核查回函33條，收受他人所送人民幣共計262.6萬元。2020年3月，袁*龍受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
4、鄰水縣人民防空辦公室原主任孔*亮收受賄賂等問題。
2013年至2016年，孔*亮在擔(dān)任鄰水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員、副局長兼鄰水縣人民防空辦公室主任期間，為鄰水縣“東方明珠”項目出具虛假情況說明，致使職能部門按低標準收取易地人防建設(shè)費，造成國家經(jīng)濟損失245.1萬元。同時，孔*亮利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受房地產(chǎn)開發(fā)項目有關(guān)人員所送人民幣共計19.2萬元。孔*亮受到開除黨籍、開除公職處分。2019年12月，孔*亮被判處有期徒刑二年零六個月，緩刑四年，并處罰金人民幣10萬元。
5、若爾蓋縣人民醫(yī)院原黨支部書記、院長付*松在藥品、器械、耗材采購項目中收受賄賂等問題。
2003年至2019年，付*松在擔(dān)任若爾蓋縣人民醫(yī)院黨支部書記、院長期間，利用職務(wù)便利，在藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材采購項目及醫(yī)院工程建設(shè)項目中，為他人謀取利益，收受15家醫(yī)藥、建筑公司人員所送人民幣共計272.5萬元。2020年3月，付茂松受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
成都通報5起工程招投標領(lǐng)域突出問題
近日，成都市紀委監(jiān)委通報5起工程招投標領(lǐng)域突出問題典型案例。
1、郫都區(qū)友愛鎮(zhèn)金臺社區(qū)原居委會主任秦*洪利用職務(wù)之便為他人謀利問題。
2018年7月，時任郫都區(qū)友愛鎮(zhèn)金臺社區(qū)居委會主任秦*洪在負責(zé)金臺社區(qū)拆遷工作過程中，利用職務(wù)之便，向某建設(shè)工程有限公司透露招標底價，幫助其順利取得該拆遷工程。事后收受5萬元好處費。秦*洪還有其他違紀違法問題。2020年3月，秦*洪受到開除黨籍處分，同時罷免其居委會主任職務(wù)，并移送司法機關(guān)，涉案款隨案移送。
2、成都高新區(qū)空港新城管委會項目服務(wù)和用地保障工作組原工作人員李*虛假招標問題。
2018年7月，李*在負責(zé)高新區(qū)林地征占可行性論證服務(wù)采購項目的招標工作期間，為使某勘察設(shè)計院和某規(guī)劃設(shè)計公司順利中標，特安排兩家單位組成聯(lián)合體競標，并向招標代理機構(gòu)明確表示該兩家單位為意向中標單位。后李*將根據(jù)該兩家單位優(yōu)勢制定的招標評分標準交與招標代理機構(gòu)，最終讓此兩家單位中標。李*還有其他違紀違法問題。2020年1月，李*受到開除黨籍處分同時解除勞動合同，并移送司法機關(guān)。
3、龍泉驛區(qū)大面街道五星社區(qū)黨委副書記、籌委會副主任葉*文未按照規(guī)定進行招投標問題。
2016年初，葉*文在負責(zé)五星社區(qū)黨群服務(wù)中心項目的招投標工作期間，由于該項目費用測算在300萬元以上，為規(guī)避公開招投標，違反有關(guān)規(guī)定決定將該項目拆分成一樓為一個項目（便民服務(wù)中心），二三樓為一個項目（黨群服務(wù)中心）。2016年10月和12月先后委托某工程管理有限公司對拆分后的兩個項目進行比選，確定2個中選公司。2020年3月，葉*文受到黨內(nèi)警告處分。
4、青白江區(qū)大彎街道肖家院社區(qū)黨委書記史*興違規(guī)干預(yù)招投標問題。
2018年2月，史*興在負責(zé)實施肖家院社區(qū)征地農(nóng)房拆除工程招標工作期間，違反工作紀律，在投標時間截止后，仍同意某建設(shè)工程公司報名并參加開標會。在該建設(shè)工程公司資質(zhì)未通過審核后，史*興擅自決定中止此次開標會，擇日重新評標。
重新評標后，該建設(shè)工程公司未中標，經(jīng)史*興協(xié)調(diào)后，中標的另一建筑工程公司將其一部分工程分包給該公司。2019年2月，史*興受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
5、原成都市旅游局旅游市場監(jiān)督管理處處長楊*不正確履行工作職責(zé)問題。
2017年，時任成都市旅游局旅游市場監(jiān)督管理處處長楊*，在負責(zé)某大型會議接待工作中，明知中標單位某公司將其負責(zé)的技術(shù)考察項目拆分給其他公司執(zhí)行，違反了《招標投標法》“禁止將中標項目部分主體工作轉(zhuǎn)讓給他人”有關(guān)規(guī)定，但卻未加以制止，造成不良影響。因有其他違紀行為合并處理，2019年12月，楊*受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
串通投標獲取3.4億元工程項目 主犯獲刑25年
近日，青海省西寧市城中區(qū)人民法院公開開庭審理袁某健、袁某浩、袁某、李某華等30人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，并當(dāng)庭宣判。
一審判決中，被告人袁某健因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等12項罪名被判處有期徒刑25年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；被告人袁某浩因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等12項罪名被判處有期徒刑23年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；袁某、袁某心、李某華等其他28名被告人分別依照其在組織中的地位、所起的作用及所犯罪行，被依法判處有期徒刑15年至1年2個月不等，并處罰金110萬元至10萬元不等。
法院審理查明，自2005年起，袁某健、袁某浩等人先后成立江蘇淮海建設(shè)集團青海豐程建設(shè)有限公司、青海居易房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家公司，并通過掛靠有建筑資質(zhì)的公司承攬工程。其間，拉攏收留袁某、袁某心等親屬、同鄉(xiāng)到公司工作，招募李某華、劉某軍等人到公司任職。
在袁某健、袁某浩的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，其公司在并在無建筑資質(zhì)、無專業(yè)施工隊伍的情形下，采取串通投標等手段獲取了總中標價3.4億余元的工程項目，嚴重擾亂青海建筑工程領(lǐng)域秩序，且在無法保證工程質(zhì)量的前提下，采取惡意拖延工期、霸占工地、勒索撤場費等手段，給工程發(fā)包方造成重大經(jīng)濟損失。
袁氏兄弟等人“以黑護商”，排擠打擊競爭對手，并采取向銀行提供虛假貸款資料、向銀行工作人員行賄等方式騙取貸款，還通過敲詐勒索、虛假訴訟、惡意拖欠工程款、材料款、員工工資等手段聚斂錢財，攫取巨額經(jīng)濟利益，為組織實施違法犯罪活動提供資金支持。
同時，為在違法犯罪活動中受傷的組織成員支付醫(yī)療費、向被害人出資“和解”，幫助組織成員逃避司法打擊等，逐漸演變?yōu)橐栽辰?、袁某浩為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以袁某、李某華、袁某心等人為積極參加者，以唐某年、劉某軍等人為一般參加者的黑社會性質(zhì)組織。
涉案金額10億余元 合肥高新警方嚴打串通招投標犯罪
自去年9月起，按照合肥市委市政府的決策部署，合肥警方集中開展打擊串通招投標犯罪專項行動。合肥市公安局高新分局立足轄區(qū)實際，以打開路，破獲串通招投標犯罪案件15起，打掉7個串通招投標團伙，抓獲60余名犯罪嫌疑人，涉案總金額約10億余元，進一步凈化了招投標市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
打頭目，摧毀職業(yè)串通招投標犯罪團伙
2019年年底，高新分局經(jīng)偵大隊從群眾舉報的一條線索深挖，打掉一個職業(yè)串通招投標犯罪團伙，對主要犯罪嫌疑人張某成（男，河南洛陽人）等12人采取刑事強制措施。
經(jīng)調(diào)查，張某成實際上并沒有施工隊伍和相關(guān)資質(zhì)，他以代理或合作等方式借用四家省外公司的相關(guān)手續(xù)，專門以幫助他人圍標獲取非法利益。為此，張某成還雇傭?qū)Ｈ素撠?zé)標書制作、業(yè)務(wù)推廣和參與投標。
張某成雇傭來的業(yè)務(wù)員主要通過微信群等方式招攬生意，并根據(jù)客戶提供的投標底價、相關(guān)資質(zhì)及業(yè)績等要求，以上述四家公司的名義和資質(zhì)幫助他人實施圍標；并按照投標所需的資質(zhì)、業(yè)績，以及是否需要建筑師出場等不同情況，收取幾千元至數(shù)萬元不等的費用。
自2017年以來，張某成等人僅在合肥市范圍內(nèi)參與圍標的項目就高達185個，其中有45個投標項目同時使用其所代理或合作的2家以上合作公司的相關(guān)資質(zhì)和手續(xù)進行投標。
摧網(wǎng)絡(luò)，打擊寄生型串通招投標犯罪團伙
2020年5月22日，高新分局經(jīng)偵大隊在抓捕張某成職業(yè)串通招投標犯罪團伙成員林某晨時，將與林某晨同行的男子林某一起帶回審查，有了一個意外發(fā)現(xiàn)：林某的隨身物品有多份招投標材料，都和一家建筑工程公司有關(guān)。
5月26日，經(jīng)偵大隊兩名民警扮成做工程人員，來到長江路與潛山路交口的寫字樓，并找到了這家建筑工程公司。“我們說最近看好一個項目，馬上快開標了，想請他們幫忙出手。這名工作人員還反問我，‘最近打的比較嚴，你們知不知道？’”見有陌生人前來，這名工作人員非常警惕，民警巧妙與其攀談，打消其疑慮。隨后這名工作人員打電話通知公司其他人員前來準備詳談，民警悄悄向大隊發(fā)出收網(wǎng)信號。當(dāng)天下午，民警在該公司抓獲6名涉案人員后乘勝追擊，連夜又抓獲11名涉案人員。該公司主要負責(zé)人鄧某兵（男，合肥人）在行動中落網(wǎng)。
經(jīng)審查，鄧某兵組織多人與王某雙（男，江西上饒人）為首的家族式職業(yè)圍標團伙糾結(jié)在一起，在保證金、資質(zhì)借用等方面形成緊密利益鏈，利用省內(nèi)外一些建筑企業(yè)的特級、一級資質(zhì)，多次參與圍標安徽省內(nèi)工程項目，嚴重破壞招投標秩序，損害其他投標人和招標人合法利益。目前，該案共有24名嫌疑人落網(wǎng)，已全部被警方采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
追繳涉案資金3.5億余元！益陽兩干部招投標領(lǐng)域違紀違法被通報
懷化市水務(wù)投資有限公司原董事長曾某衛(wèi)違規(guī)插手招投標為本人及親屬謀利問題。
2007年至2017年，曾某衛(wèi)在擔(dān)任懷化市房地產(chǎn)管理局副局長、懷化市政府副秘書長、懷化市水務(wù)投資有限公司董事長期間，默許、縱容親屬利用其職務(wù)影響，在其主管的廉租房項目中分包工程，獲利220余萬元；縱容妻子歐陽某婷利用其職務(wù)影響向工程老板放貸獲取大額收益500余萬元；利用職務(wù)之便，通過設(shè)置招投標門檻幫助他人排除競標對手，為他人在工程招投標方面謀取利益，單獨或共同收受他人財物、債權(quán)折合人民幣共計1300余萬元。此外，曾某衛(wèi)還有其他違紀違法問題。2017年11月，曾某衛(wèi)受到開除黨籍、開除公職處分；2020年1月，曾某衛(wèi)被判處有期徒刑十二年六個月。
沅江市2016年旱改水項目串通投標問題。
2016年，時任沅江市國土資源局局長龔某桂、副局長熊某波，利用職務(wù)便利，與招投標代理公司負責(zé)人以及各標段內(nèi)定中標人串通，通過為內(nèi)定中標人量身定制條件、打招呼等方式，使相關(guān)人員違法獲得了沅江市2016年旱改水項目，并收受其財物。該案共對22名涉案人員立案并采取強制措施，扣押追繳涉案資金3.5億余元。龔某桂、熊某波還存在其他違紀違法問題。2019年12月，龔某桂受到開除黨籍、開除公職處分。龔某桂、熊某波因涉嫌串通投標等罪移送檢察機關(guān)審查起訴。
串通投標獲利兩千多萬元
近日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市中級人民法院審結(jié)一起串通投標罪案件，被告人孟某等4人分別被判處有期徒刑2年8個月至6個月不等。
2015年年底至2017年，以孟某為首的4人為牟取非法利益，借用其他建筑公司的資質(zhì)，在哈密市建筑領(lǐng)域的37個工程項目上，采取所謂“群狼戰(zhàn)術(shù)”串標、圍標。其間，孟某在未明確告知或未經(jīng)允許的情況下，先后以其公司員工名義注冊了數(shù)十個外地公司哈密分公司。在項目投標過程中，安排員工代表不同公司參與圍標。項目工程中標后，孟某則將工程轉(zhuǎn)包他人，收取轉(zhuǎn)包費獲利，或組織人員承包施工賺取利潤。
一審法院審理認為，孟某等4人糾集在一起，為牟取非法利益，無視國家法律法規(guī)，在建筑行業(yè)招投標過程中多次實施串通投標的犯罪活動，擾亂了正常的招投標秩序，在哈密建設(shè)工程領(lǐng)域造成了惡劣影響，已形成較為穩(wěn)定的惡勢力團伙。孟某等人通過串通投標手段中標的項目標的高達4億多元，情節(jié)嚴重，構(gòu)成串通投標罪。一審法院判處孟某有期徒刑3年，并處罰金150萬元，禁止其從事招投標活動5年；其他3人分別被判處有期徒刑6個月至1年6個月不等。對違法所得2650.4931萬元，予以追繳、沒收，上繳國庫。孟某不服一審判決，提起上訴。
二審法院經(jīng)審理認為，原審判決認定事實清楚，證據(jù)確實充分，審判程序合法，量刑適當(dāng)。孟某在二審中有立功表現(xiàn)，故對其從輕處罰。二審改判孟某有期徒刑2年8個月，并處罰金150萬元，禁止其從事招投標活動5年。維持一審判決其余判項。
衡水警方打掉一串通投標犯罪團伙
近日，衡水市高新區(qū)警方經(jīng)一個多月的縝密偵查，打掉一串通投標犯罪團伙，破獲本市串通投標案件1起、串并外省串通投標案件1起，抓獲犯罪嫌疑人8名。
4月20日，高新區(qū)公安分局接轄區(qū)某企業(yè)員工報警稱，2019年10月，其公司高管勾結(jié)外部人員，通過串通投標方式將該公司某工程項目交由指定企業(yè)承接，中標企業(yè)違規(guī)追加預(yù)算，嚴重影響了工程質(zhì)量，耽誤了工程進度，給該企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。
接報后，民警從中標公司入手開展梳理分析，查明案發(fā)前中標公司授權(quán)人李某與招標公司項目負責(zé)人張某有往來，兩家圍標公司的組織者承接了中標公司的部分設(shè)備制造合同，亦從中獲利。
5月28日，上案民警趕赴石家莊正定縣一舉抓獲該案主要犯罪嫌疑人4名。專案組在組織精干民警展開審訊的同時，兵分兩路，對剩余犯罪嫌疑人進行抓捕。截至目前，8名犯罪嫌疑人全部到案。
經(jīng)審訊，8名犯罪嫌疑人均如實供述了參與串通投標并收受賄賂的犯罪事實。目前，8名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
