1.采用固定價(jià)的合同明確約定材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)包含在合同價(jià)格內(nèi),承包人負(fù)有依照約定的材料標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)建材的合同義務(wù),因建材價(jià)格上漲原因造成的材料款超支風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)由承包人自行承擔(dān)。
最高人民法院認(rèn)為,參照雙方合同及補(bǔ)充協(xié)議關(guān)于價(jià)款和材料采購(gòu)的約定,合同在采用固定價(jià)的情況下,明確約定了材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)已包含在合同價(jià)格內(nèi),川康西藏分公司作為承包人,負(fù)有依照補(bǔ)充協(xié)議約定的材料標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)建材的合同義務(wù),因此,因建材價(jià)格上漲原因造成的材料款超支風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)由川康西藏分公司自行承擔(dān)。從川康西藏分公司在本案一審中提交的證據(jù)看,其亦認(rèn)可2008年與2007年相比,建材價(jià)格出現(xiàn)大幅上升,因此,世邦公司代購(gòu)鋼筋水泥的貨款數(shù)額,高出鑒定報(bào)告依據(jù)2006年的定額計(jì)算出的貨款數(shù)額,亦符合客觀(guān)事實(shí)。川康西藏分公司主張應(yīng)當(dāng)在其已經(jīng)確認(rèn)的世邦公司已付工程款中,扣除鑒定報(bào)告給出的工程應(yīng)需鋼筋水泥款數(shù)額與世邦公司已付款數(shù)額的差價(jià),缺乏事實(shí)及法律依據(jù),本院不予支持。
案件來(lái)源:四川省邛崍市川康建筑工程有限責(zé)任公司與西藏世邦投資有限責(zé)任公司等建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2013)民提字第77號(hào)。
2.對(duì)于約定了固定價(jià)款的建設(shè)工程施工合同,雙方未能如約履行,致使合同解除的,在確定爭(zhēng)議合同的工程價(jià)款時(shí),既不能簡(jiǎn)單地依據(jù)政府部門(mén)發(fā)布的定額計(jì)算工程價(jià)款,也不宜直接以合同約定的總價(jià)與全部工程預(yù)算總價(jià)的比值作為下浮比例,再以該比例乘以已完工程預(yù)算價(jià)格的方式計(jì)算工程價(jià)款,而應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件實(shí)際履行情況,并特別注重雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)和司法判決的價(jià)值取向等因素來(lái)確定。
最高人民法院認(rèn)為,根據(jù)雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定,合同價(jià)款采用按約定建筑面積量?jī)r(jià)合一計(jì)取固定總價(jià),即,以一次性包死的承包單價(jià)1860元/㎡乘以建筑面積作為固定合同價(jià),合同約定總價(jià)款約68345700元。作為承包人的方升公司,其實(shí)現(xiàn)合同目的、獲取利益的前提是完成全部工程。因此,本案的計(jì)價(jià)方式,貫徹了工程地下部分、結(jié)構(gòu)施工和安裝裝修三個(gè)階段,即三個(gè)形象進(jìn)度的綜合平衡的報(bào)價(jià)原則。
方升公司將包括地下部分、結(jié)構(gòu)施工和安裝裝修在內(nèi)的土建+安裝工程全部承攬,其一次性包死的承包單價(jià)是針對(duì)整個(gè)工程作出的。如果方升公司單獨(dú)承包土建工程,其報(bào)價(jià)一般要高于整體報(bào)價(jià)中所包含的土建報(bào)價(jià)。作為發(fā)包方的隆豪公司單方違約解除了合同,如果仍以合同約定的1860元/㎡作為已完工程價(jià)款的計(jì)價(jià)單價(jià),則對(duì)方升公司明顯不公平。
合同解除時(shí),方升公司施工面積已經(jīng)達(dá)到了雙方審定的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)工程面積,但整個(gè)工程的安裝、裝修工程尚未施工,方升公司無(wú)法完成與施工面積相對(duì)應(yīng)的全部工程量。此時(shí),如果仍以合同約定的總價(jià)款約68345700元確定本案工程價(jià)款,則對(duì)隆豪公司明顯不公平,這也印證了雙方當(dāng)事人約定的工程價(jià)款計(jì)價(jià)方法已無(wú)法適用。
根據(jù)本案的實(shí)際,確定案涉工程價(jià)款,只能通過(guò)工程造價(jià)鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定的方式進(jìn)行。通過(guò)鑒定方式確定工程價(jià)款,司法實(shí)踐中大致有三種方法:一是以合同約定總價(jià)與全部工程預(yù)算總價(jià)的比值作為下浮比例,再以該比例乘以已完工程預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià);二是已完施工工期與全部應(yīng)完施工工期的比值作為計(jì)價(jià)系數(shù),再以該系數(shù)乘以合同約定總價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià);三是依據(jù)政府部門(mén)發(fā)布的定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。
就已完工程價(jià)款如何確定而言。本院認(rèn)為,首先,前述第一種方法的應(yīng)用,是在當(dāng)事人締約時(shí),依據(jù)定額預(yù)算價(jià)下浮了一定比例形成的合同約定價(jià),只要計(jì)算出合同約定價(jià)與定額預(yù)算價(jià)的下浮比例,據(jù)此就能計(jì)算出已完工程的合同約定價(jià)。鑒定意見(jiàn)書(shū)即采用了該種方法,一審判決也是采納了該鑒定意見(jiàn)。遵循這一思路,本案已完工程的價(jià)款應(yīng)為:68246673.60元(鑒定的合同總價(jià)款)÷89098947.93元(鑒定的全部工程預(yù)算價(jià))×40652058.17元(鑒定的已完工工程預(yù)算價(jià))=31139476.56元。
然而,無(wú)論是鑒定意見(jiàn)書(shū)還是一審判決,采用這一方法計(jì)價(jià)存在著明顯不合理之處:一是現(xiàn)無(wú)證據(jù)證明鑒定的全部工程預(yù)算價(jià)89098947.93元是當(dāng)事人締約時(shí)依據(jù)的預(yù)算價(jià),何況合同總價(jià)款68246673.60元也是通過(guò)鑒定得出的,并非當(dāng)事人締約時(shí)約定的合同總價(jià)款。
二是用鑒定出的兩個(gè)價(jià)款進(jìn)行比對(duì)得出的下浮比例,與當(dāng)事人的意思表示沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),如此計(jì)算出來(lái)的價(jià)款當(dāng)然不可能是合同約定的價(jià)格。
三是如采用這一種方法,隆豪公司應(yīng)支付的全部工程價(jià)款大致為:31139476.56元+13500000元(被隆豪公司分包出去的屋面工程價(jià)款)+14600000元(剩余工程價(jià)款)=59239476.56元。由此,隆豪公司應(yīng)支付的全部工程價(jià)款將明顯低于合同約定的總價(jià)68345700元,兩者相差910余萬(wàn)元。顯然,如采用此種計(jì)算方法,將會(huì)導(dǎo)致隆豪公司雖然違反約定解除合同,卻能額外獲取910余萬(wàn)元利益的現(xiàn)象。這種作法無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)因違約獲得不利益的社會(huì)效應(yīng),因而該方法在本案中不應(yīng)被適用。
四是雖然一審判決試圖以這一種計(jì)算方法還原合同約定價(jià),但卻忽略了當(dāng)事人雙方的利益平衡以及司法判決的價(jià)值取向。至隆豪公司解除合同時(shí),方升公司承包的土建工程已全部完工,隆豪公司解除合同的行為破壞了雙方的交易背景,此時(shí)如再還原合同約定的土建工程價(jià)款,既脫離實(shí)際情況,違背交易習(xí)慣,又會(huì)產(chǎn)生對(duì)守約一方明顯不公平的后果。
如果采用第二種方法計(jì)算本案工程的工程價(jià)款,本案已完工程價(jià)款應(yīng)為:408天(2011年5月15日至2012年6月25日)÷506天(2011年5月15日至2012年10月1日)×68246673.60元(鑒定的合同總價(jià)款)=55028938.40元。采用這一種方法,與建設(shè)工程中發(fā)包人與承包人多以單位時(shí)間內(nèi)完成工程量考核進(jìn)度的交易習(xí)慣相符。隆豪公司應(yīng)支付的全部工程價(jià)款為:55028938.40元+13500000元(被隆豪公司分包出去的屋面工程價(jià)款)+14600000元(剩余工程的工程價(jià)款)=83128938.40元。隆豪公司應(yīng)支付的全部工程價(jià)款明顯高于合同約定的總價(jià)68345700元,兩者相差14783238.40元,此時(shí)雖然符合隆豪公司中途解除合同必然導(dǎo)致增加交易成本的實(shí)際情況,但該計(jì)算結(jié)果明顯高于已完工工程相對(duì)應(yīng)的定額預(yù)算價(jià)40652058.17元,對(duì)隆豪公司明顯不公,因而也不應(yīng)采用。
如采用第三種方法即依據(jù)政府部門(mén)發(fā)布的定額計(jì)算已完工工程價(jià)款,則已完工工程價(jià)款應(yīng)是40652058.17元。隆豪公司應(yīng)支付的全部工程價(jià)款為:40652058.17元+13500000元(被隆豪公司分包出去的屋面工程)+14600000元(剩余工程的工程價(jià)款)=68752058.17元,比合同約定的總價(jià)68345700元僅高出36萬(wàn)余元。此種處理方法既不明顯低于合同約定總價(jià),也不過(guò)分高于合同約定總價(jià),與當(dāng)事人預(yù)期的價(jià)款較為接近,因而比上述兩種計(jì)算結(jié)果更趨合理。
另外,政府部門(mén)發(fā)布的定額屬于政府指導(dǎo)價(jià),依據(jù)政府部門(mén)發(fā)布的定額計(jì)算已完工程價(jià)款亦符合《合同法》第六十二條第二項(xiàng)“價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,按照規(guī)定履行”以及《民法通則》第八十八條第四項(xiàng)“價(jià)格約定不明確,按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格履行;沒(méi)有國(guó)家規(guī)定價(jià)格的,參照市場(chǎng)價(jià)格或者同類(lèi)物品的價(jià)格或者同類(lèi)勞務(wù)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)履行”等相關(guān)規(guī)定,審理此類(lèi)案件,除應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件實(shí)際履行情況外,還特別應(yīng)當(dāng)注重雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)和司法判決的價(jià)值取向等因素,以此確定已完工程的價(jià)款。
一審判決沒(méi)有分清哪一方違約,僅僅依據(jù)合同與預(yù)算相比下浮的76.6%確定本案工程價(jià)款,然而,該比例既非定額規(guī)定的比例,也不是當(dāng)事人約定的比例,一審判決以此種方法確定工程價(jià)款不當(dāng),應(yīng)予糾正;方升公司提出的以政府部門(mén)發(fā)布的預(yù)算定額價(jià)結(jié)算本案已完工工程價(jià)款的上訴理由成立,應(yīng)予支持。
最后,經(jīng)一審法院委托的有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見(jiàn),雙方無(wú)爭(zhēng)議的工程變更、簽證項(xiàng)目(廊橋)價(jià)格為83361.1元,增加的加氣砼墻面抹灰費(fèi)用50000元,上述兩筆費(fèi)用均已實(shí)際發(fā)生,因此應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人隆豪公司支付。雙方有爭(zhēng)議的工程變更、簽證項(xiàng)目均由監(jiān)理單位指派的監(jiān)理人中馮永貴簽字確認(rèn),該部分鑒定價(jià)格為1451136.16元。根據(jù)方升公司提交的《藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園項(xiàng)目監(jiān)理部擬進(jìn)場(chǎng)人員名單》,馮永貴系監(jiān)理單位指派的總監(jiān)代表,雙方有爭(zhēng)議的工程鑒證單均系馮永貴簽署。馮永貴作為總監(jiān)代表,又是現(xiàn)場(chǎng)唯一監(jiān)理,其在工程簽證單上的簽字,是對(duì)本案建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況的真實(shí)反映。因此,其簽署的工程簽證單能夠證明變更、簽證項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生,變更、簽證的工作量應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。
綜上,本案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量,以建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的定額取費(fèi)核定工程價(jià)款為依據(jù),計(jì)算已完工程價(jià)款為:40652058.17元+83361.1元+50000元+1451136.16元=42236555.43元。
案件來(lái)源:青海方升建筑安裝工程有限責(zé)任公司與青海隆豪置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2014)民一終字第69號(hào)。
3.約定固定價(jià)的建設(shè)工程未完工的,可先以固定單價(jià)乘以雙方約定的面積計(jì)算出約定的工程總價(jià)款,再通過(guò)造價(jià)鑒定計(jì)算出承包方完成的部分占整個(gè)工程的比例,再用計(jì)算出的比例乘以約定的工程總價(jià)款確定施工方應(yīng)得的工程價(jià)款。
最高人民法院認(rèn)為,《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》約定的固定單價(jià),指的是每平米均價(jià),針對(duì)的是已經(jīng)完工的工程。根據(jù)已查明事實(shí),赤峰建設(shè)公司退場(chǎng)時(shí),案涉工程尚未完工。此種情形下工程款如何計(jì)算,現(xiàn)行法律、法規(guī)、司法解釋沒(méi)有做出規(guī)定。一審判決先以固定單價(jià)乘以雙方約定的面積計(jì)算出約定的工程總價(jià)款,再通過(guò)造價(jià)鑒定計(jì)算出赤峰建設(shè)公司完成的部分占整個(gè)工程的比例,再用計(jì)算出的比例乘以約定的工程總價(jià)款確定赤峰建設(shè)公司應(yīng)得的工程價(jià)款,此種計(jì)算方法,能夠兼顧合同約定與工程實(shí)際完成情況,并無(wú)不當(dāng)。
案件來(lái)源:赤峰建設(shè)建筑(集團(tuán))有限責(zé)任公司與唐山鳳輝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2015)民一終字第309號(hào)。
4.雙方合同約定固定總價(jià),對(duì)于減少施工項(xiàng)目,發(fā)包人雖向承包人發(fā)送了取消合同內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的工作聯(lián)系單,但未經(jīng)承包人及監(jiān)理單位簽字確認(rèn),承包人已經(jīng)為施工做了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,因此給承包人造成的損失,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
最高人民法院認(rèn)為,根據(jù)本案查明事實(shí),雙方約定合同包干價(jià)為2100萬(wàn)元,結(jié)算方式為合同總價(jià)款+變更簽證+工程聯(lián)系單;合同通用條款第29.1條還約定,因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的中建公司的損失,由新千公司承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。根據(jù)2016年5月5日新千公司簽字確認(rèn)的《工程驗(yàn)收移交單》顯示,中建公司已完成合同約定范圍內(nèi)全部項(xiàng)目。據(jù)此,一審法院在固定包干價(jià)2100萬(wàn)元和能確認(rèn)簽證單金額1017468.3元的基礎(chǔ)上,對(duì)合同外簽證單的工程量及相應(yīng)價(jià)款予以鑒定,結(jié)論為:合同外簽證單項(xiàng)目?jī)r(jià)格為2703449.54元。
新千公司認(rèn)為,對(duì)工程變更項(xiàng)目進(jìn)行鑒定既包括增量也包括減量,一審法院僅對(duì)增量進(jìn)行鑒定,對(duì)新千公司提出對(duì)減量進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,程序嚴(yán)重錯(cuò)誤。經(jīng)審查,施工過(guò)程中,新千公司雖向中建公司發(fā)送了關(guān)于取消合同內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的工作聯(lián)系單,但未經(jīng)中建公司及監(jiān)理單位簽字確認(rèn),中建公司已經(jīng)為施工做了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,因此給中建公司造成的損失,按約定應(yīng)由新千公司承擔(dān)。一審法院根據(jù)上述事實(shí)確認(rèn)中建公司已完成合同固定價(jià)2100萬(wàn)元范圍內(nèi)的全部項(xiàng)目,且未準(zhǔn)許新千公司就合同內(nèi)減項(xiàng)進(jìn)行鑒定的申請(qǐng),并無(wú)不當(dāng),不存在程序錯(cuò)誤的情形。
案件來(lái)源:青海新千房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2018)最高法民終875號(hào)。
5.雙方約定固定價(jià)總承包,同時(shí)約定工程竣工驗(yàn)收后,以第三方?jīng)Q算審核金額作為結(jié)算價(jià)格,其文義是指結(jié)算價(jià)格根據(jù)第三方最終決算情況對(duì)固定價(jià)進(jìn)行必要的變更。
最高人民法院認(rèn)為,本案雙方在合同中約定,中標(biāo)合同價(jià)為4987萬(wàn)元,其含義是固定價(jià)總承包。關(guān)于合同約定工程竣工驗(yàn)收后,以第三方?jīng)Q算審核金額作為結(jié)算價(jià)格,其文義是指結(jié)算價(jià)格根據(jù)第三方最終決算情況對(duì)固定價(jià)進(jìn)行必要的變更。但支付進(jìn)度款的條件與最終結(jié)算并非同一概念,在本案工程已按照約定竣工并移交的情況下,原審依據(jù)合同約定的中標(biāo)合同價(jià)4987萬(wàn)元計(jì)付涉案工程的進(jìn)度款并無(wú)不當(dāng)。各方對(duì)涉案工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),如存在變更調(diào)整影響結(jié)算結(jié)果,各方可依據(jù)合同的約定進(jìn)行調(diào)整。
案件來(lái)源:敦煌市清潔能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與國(guó)電南京自動(dòng)化股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2018)最高法民終331號(hào)。
6.合同總價(jià)是根據(jù)固定單價(jià)計(jì)算得出,工程量需要雙方磋商確認(rèn),雙方協(xié)商確定最后價(jià)格并無(wú)不妥,固定單價(jià)、固定總價(jià)的表述以及價(jià)格的調(diào)整并不屬于招標(biāo)人和中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的情形。
最高人民法院認(rèn)為,《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。從大地天津分公司制作的招標(biāo)文件看,固定總價(jià)是在固定單價(jià)的計(jì)價(jià)方式基礎(chǔ)上根據(jù)工程量計(jì)算得出。平煤神馬新疆分公司在投標(biāo)函表示,其理解并同意中標(biāo)價(jià)為固定價(jià),即在投標(biāo)有效期內(nèi)和合同有效期內(nèi),該價(jià)格固定不變,表明其認(rèn)可以固定總價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
后雙方據(jù)此簽訂《合同協(xié)議書(shū)》,約定本合同為固定總價(jià)合同,并未背離招投標(biāo)結(jié)果。雖然案涉投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)并不完全相同,但一方面,投標(biāo)價(jià)格12669.7萬(wàn)元、中標(biāo)價(jià)格為11900萬(wàn)元以及合同約定價(jià)格11776.24萬(wàn)元三個(gè)價(jià)格之間并無(wú)特別巨大的懸殊,另一方面,由于合同總價(jià)是根據(jù)固定單價(jià)計(jì)算得出,有關(guān)工程量需要雙方磋商確認(rèn),故經(jīng)雙方協(xié)商確定最后價(jià)格并無(wú)不妥。因此,本案固定單價(jià)、固定總價(jià)的表述以及價(jià)格的調(diào)整并不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款規(guī)定的招標(biāo)人和中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議的情形。
案件來(lái)源:平煤神馬建工集團(tuán)有限公司新疆分公司與大地工程開(kāi)發(fā)(集團(tuán))有限公司天津分公司等建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2018)最高法民終153號(hào)。
7.固定總價(jià)合同約定任何原因?qū)е碌墓て陧樠硬⒉粯?gòu)成追加合同價(jià)款,該合同價(jià)款內(nèi)已經(jīng)包含了合同履行期間人工費(fèi)上漲的風(fēng)險(xiǎn)因素,承包人主張合理工期之外產(chǎn)生的人工費(fèi)上漲費(fèi)用不應(yīng)支持。
最高人民法院認(rèn)為,案涉《建設(shè)工程施工合同》是固定總價(jià)合同,合同價(jià)款內(nèi)已經(jīng)包含了合同履行期間人工費(fèi)上漲的風(fēng)險(xiǎn)因素。住六公司提出是因?yàn)椴┖>壒驹驅(qū)е峦9ひ荒?。但是合同?zhuān)用條款第13.2條“工期延誤”約定,承包人了解并同意由任何原因?qū)е碌墓て陧樠硬⒉粯?gòu)成追加合同價(jià)款的理由,除非發(fā)包人同意該等追加。
二審中,住六公司亦未能提供證據(jù)證明合同履行期間博海緣公司同意增加人工費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目。而且住六公司提供的《備忘錄》是在工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后,該《備忘錄》對(duì)2009年11月工程復(fù)工后人工費(fèi)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)予以補(bǔ)償沒(méi)有明確約定。一審判決對(duì)住六公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求未予支持,并無(wú)不當(dāng)。住六公司主張對(duì)該條約定的理解應(yīng)當(dāng)是合理工期內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),案涉人工費(fèi)是合理工期之外產(chǎn)生的,不受合同約束,該主張無(wú)事實(shí)依據(jù),本院不予支持。
案件來(lái)源:天津博海緣置業(yè)投資有限公司與北京住總第六開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2016)最高法民終259號(hào)。
8.在建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形下,合同中關(guān)于采用固定價(jià)款的約定雖具有“參照”價(jià)值,但并非當(dāng)然具有法律拘束力,不能逕直作為處理糾紛的依據(jù)。
最高人民法院認(rèn)為,在本案《建設(shè)工程施工合同》無(wú)效的情形下,合同中關(guān)于采用固定價(jià)款的約定雖具有“參照”價(jià)值,但并非當(dāng)然具有法律拘束力,不能逕直作為處理本案糾紛的依據(jù)。工期的延長(zhǎng),必然對(duì)工程款金額造成影響。本案工程取得建筑工程施工許可證的時(shí)間是2007年7月20日,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)間是2009年6月20日,且康桑公司在訴訟中亦承認(rèn)工程設(shè)計(jì)發(fā)生過(guò)變更,就此而言,不能說(shuō)康桑公司對(duì)于本案工程延期完全沒(méi)有責(zé)任。
在本案實(shí)際工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同約定,且工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更的情形下,原審未“參照”合同約定的固定價(jià)款認(rèn)定本案工程造價(jià),而接受宏遠(yuǎn)公司的申請(qǐng)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定,并無(wú)不當(dāng)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持?!痹摋l規(guī)定之適用,以當(dāng)事人關(guān)于按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的約定有效為前提,其在本案中并無(wú)適用余地。
案件來(lái)源:拉薩康桑商貿(mào)有限公司、新疆宏遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2016)最高法民再392號(hào)。
9.在固定價(jià)格合同中,施工方擅自未按照?qǐng)D紙或發(fā)包方要求施工,則應(yīng)扣除擅自甩項(xiàng)工程或減縮所對(duì)應(yīng)的工程款。
最高人民法院認(rèn)為,案涉《建設(shè)工程施工合同》約定的工程價(jià)款為固定價(jià)格(包死價(jià))。據(jù)此,中航公司獲得全部固定總價(jià)工程款的條件是完成合同約定的全部工程內(nèi)容。就此而言,如果中航公司擅自未按照?qǐng)D紙或發(fā)包方要求施工,則應(yīng)扣除擅自甩項(xiàng)工程或減縮所對(duì)應(yīng)的工程款。在《總包單位扣款確認(rèn)單》已經(jīng)明確中航公司存在擅自未按照設(shè)計(jì)圖紙施工的情況下,扣除該未按照?qǐng)D紙施工的工程款,理?yè)?jù)適當(dāng)。
案件來(lái)源:中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)吉林投資有限公司與中航長(zhǎng)城大地建工集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2019)最高法民終340號(hào)。
10.施工合同無(wú)效,工程驗(yàn)收合格,雙方在合同中約定采用固定價(jià)結(jié)算的,法院可以參照該價(jià)格方式結(jié)算。
最高人民法院認(rèn)為,雖然京漢置業(yè)公司與中建二局四公司簽訂的《合同協(xié)議書(shū)》無(wú)效,但雙方在合同中約定采用固定價(jià)結(jié)算的方式,約定總工程價(jià)款為2906萬(wàn)元。涉案工程雖未驗(yàn)收,但工程已交付使用,且中建二局四公司取得了京漢·新城一期住宅竣工驗(yàn)收備案表。原審法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定,參照合同約定的工程價(jià)款,并依據(jù)當(dāng)事人的司法鑒定申請(qǐng),委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量進(jìn)行造價(jià)鑒定,并無(wú)不當(dāng)。
案件來(lái)源:中建二局第四建筑工程有限公司與通遼京漢置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2018)最高法民終244號(hào)。
11.雙方簽訂的是固定價(jià)合同,但約定施工期內(nèi)人工價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工費(fèi)可以進(jìn)行調(diào)整。
最高人民法院認(rèn)為,《建設(shè)工程施工合同》通用條款第16條約定,“本合同為固定價(jià)合同”,同時(shí)第16.1條約定,“除專(zhuān)用合同條款另有約定外,因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理”,第16.1.2條約定,“施工期內(nèi),因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門(mén)、行業(yè)建設(shè)管理部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核,監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)”。
上述約定表明,《建設(shè)工程施工合同》雖然為固定價(jià)合同,但施工期內(nèi)人工價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工費(fèi)可以進(jìn)行調(diào)整。青建工(2013)第417號(hào)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整青海建設(shè)工程預(yù)算的定額人工費(fèi)單價(jià)的通知》決定對(duì)該省預(yù)算定額人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,人工費(fèi)單價(jià)較之前上漲17.67元,可見(jiàn)人工費(fèi)的價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第六十二條規(guī)定,“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:……(二)價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,按照規(guī)定履行……”。浙江城建公司主張調(diào)整人工費(fèi)造價(jià)4380114.84元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程價(jià)款,具有事實(shí)與法律依據(jù),本院予以支持。
案件來(lái)源:浙江城建建設(shè)集團(tuán)有限公司與西寧城輝建設(shè)投資有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案;案號(hào):(2018)最高法民終781號(hào)。