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竣工圖到底該誰來繪制？是建設(shè)單位、設(shè)計單位還是施工單位？
這個問題不能一概而論，應(yīng)該分情況而定，在不重新繪制竣工圖的情況下，主要還是施工單位整理或標(biāo)注；在需要重新繪制竣工圖的情況下，應(yīng)該區(qū)分責(zé)任，根據(jù)責(zé)任來確定由建設(shè)單位，設(shè)計單位，還是施工單位來繪制。具體規(guī)定詳見《國家建委關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定》（詳見下文），雖然這個文件發(fā)布了很長時間，但是翻閱2019年一級造價工程師教材，具體由誰來編制竣工圖的規(guī)定還是一樣的。
竣工圖作為主要的竣工驗收和竣工結(jié)算資料，竣工圖編制完畢后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位應(yīng)認(rèn)真與實際已完工程核實，務(wù)必準(zhǔn)確反應(yīng)工程實際情況。這樣在裝修或結(jié)算時，需要參閱竣工圖時才不會出錯。
國家建委關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定
（[82]建發(fā)施字50號）
一、基本建設(shè)竣工圖是真實地記錄各種地下地上建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是對工程進(jìn)行交工驗收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。全國各建設(shè)、設(shè)計、施工單位和主管部門。都要重視竣工圖的編制工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定。
二、各項新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。編制各種竣工圖，必須在施工過程中（不能在竣工后），及時做好隱蔽工程記錄，整理好設(shè)計變更文件，確保竣工圖質(zhì)量。
三、編制竣工圖的形式和深度，應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對待：
（１）凡按圖施工沒有變動的，則由施工單位（包括總包和分包施工單位，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。
（２）凡在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。
（３）凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由于施工原因造成的，由施工單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由于其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)計單位繪圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。
重大的改建、擴(kuò)建工程涉及原有工程項目變更時，應(yīng)將相關(guān)項目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷增補(bǔ)必要的說明。
（４）竣工圖一定要與實際情況相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一，圖面整潔、字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易于褪色的墨水繪制。竣工圖要經(jīng)承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。
四、竣工圖的匯總整理工作，按下列情況區(qū)別對待：
（１）建設(shè)項目實行總包制的各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制分包范圍內(nèi)的竣工圖，總包單位除應(yīng)編制自行施工的竣工圖外，還應(yīng)負(fù)責(zé)匯總整理各分包單位編的竣工圖?？偘鼏挝辉诮还r應(yīng)向建設(shè)單位提交總包范圍內(nèi)的各項完整、準(zhǔn)確的竣工圖。
（２）建設(shè)項目由建設(shè)單位或工程指揮部分別包給幾個施工單位承擔(dān)的，各施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖。建設(shè)單位或工程指揮部負(fù)責(zé)匯總整理。
（３）建設(shè)項目在簽訂承發(fā)包合同時，應(yīng)明確規(guī)定竣工圖的編制、檢驗和交接等問題。
五、工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織、督促和協(xié)助各設(shè)計、施工單位檢驗各自負(fù)責(zé)的竣工圖編制工作，發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確或短缺時，要及時采取措施修改和補(bǔ)齊。竣工圖要作為工程交工驗收的條件之一。竣工圖不準(zhǔn)確、不完整、不符合歸檔要求的，不能交工驗收。在特殊情況下，也可按交工驗收時雙方議定的期限補(bǔ)交竣工圖。
六、大中型建設(shè)項目和城市住宅小區(qū)建設(shè)的竣工圖，不得少于兩套，一套移交生產(chǎn)使用單位保管，一套交有關(guān)主管部門或技術(shù)檔案部門長期保存，關(guān)系到全國性特別重要的建設(shè)項目（如首都機(jī)場、南京長江大橋等），應(yīng)增交一套給國家檔案館保存。小型建設(shè)項目的竣工圖不得少于一套，移交生產(chǎn)使用單位保管。因編制竣工圖需增加的施工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時提供給施工單位，并在簽訂合同時，明確需要增加的份數(shù)。
七、大型工程竣工后，凡上述竣工圖仍不能滿足需要時，可重新繪制竣工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織力量繪制，設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)提供工程變更資料。
八、編制整理竣工圖所需的費(fèi)用，凡屬設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位解決施工單位負(fù)責(zé)編制所需的費(fèi)用，由施工單位在建筑安裝工程造價中解決；建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制和需要復(fù)制的費(fèi)用，由建設(shè)單位在基建投資中解決；建成使用以后需要復(fù)制補(bǔ)制的費(fèi)用，由使用單位負(fù)責(zé)解決。
九、為了做好基本建設(shè)工程竣工圖的編制工作，各主管部門可根據(jù)具體情況制訂有關(guān)細(xì)則。
十、本規(guī)定從批準(zhǔn)、頒布之日起開始試行。過去的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸者，按本規(guī)定執(zhí)行。
