鄭州在2002到2012年間,曾有過快速發(fā)展的黃金十年,并超越一眾赫赫有名的明星城市一舉成為國家級中心城市,全國都為之驚嘆和羨慕不已。
但最近一年多來,鄭州的強勁經(jīng)濟增長勢頭戛然而止,固然有疫情和水災(zāi)的客觀原因,但在同樣受到疫情沖擊的其它中部城市中,卻不乏逆境之中強勢崛起的例證,最典型的就是安徽的合肥、蕪湖和江西的大部分城市,都在最近幾年發(fā)生了鳳凰涅槃般的巨變,而勢頭威猛的鄭州卻明顯后勁不足,從機場客流量到地鐵人流量的變化可窺見一斑。
2017到2019年連續(xù)三年新鄭機場的客流吞吐量都超越了武漢和長沙,居中部六省之首。而2021年卻又被武漢、長沙甩在身后,進入2022年后,被越甩越遠,本希望的反超之日遙遙無期;地鐵客流雖不及武漢,但在2020年前的多數(shù)月份是高于長沙而居中部省第二,但到2020年后,鄭州的地鐵日均客流量卻嚴(yán)重下滑,從140萬左右下降到不足100萬人,雖地鐵總里程在不斷增加,但地鐵客流量卻不增反降,這在全國都極為罕見。
全員核酸檢測更是從2020年的1260萬人下降到2022年的980萬人,280萬人從鄭州消失了?一個逢勃日上的鄭州究竟發(fā)生了什么?造成鄭州經(jīng)濟活力嚴(yán)重下滑的原因究竟是什么?這難道就是人們常說的中等收入陷阱?搞清楚鄭州經(jīng)濟由盛而衰的原因無論對鄭州還是對全國都具有非常重要的意義。
一、鄭州強勢崛起的鋒芒受到重挫,不是一朝一夕、個別事件造成的。
鄭州的挫折看似是從2020年以來發(fā)生的事情,其實并不是2020年埋下的種子,而是10年來鄭州大局走向的必然結(jié)果,拐點發(fā)生在2021年,但造成拐點的原因卻在多年以前。
①今日的拐點在10年前就埋下了種子,從全面拆除城中村就開始了。
第一波,扒掉600多個城中村,這在全國都是絕無僅有的浩大工程。其中包括在占地僅600畝上聳立二百多座十幾層高樓、容納18萬人安居就業(yè)的陳寨村,那真是一村頂一縣的不夜城。
拆除前的陳寨村最后一瞥,十幾萬人漂零到何方?
陳寨村僅是z州大拆遷的一個縮影,象陳寨一樣,600多個城中村灰飛煙滅,300多萬人居無定所,再也無法享用城市給他們提供的亷價生活的便利,或是不得不含淚離去,或是被迫接受天價房租,生話的艱難每時每刻都在考驗他們對鄭州的感情。這一波讓鄭州大失血,無數(shù)創(chuàng)業(yè)者忍痛別離。
第二波是接踵而來的房價、房租猛漲,城中村的鏟平,直接把房租逼到原來的3~5倍,變成了房地產(chǎn)公司的盛宴,也讓城市管理者享用巨大紅利,地價、房價瘋狂上漲,幾年時間就上漲4~5倍,但卻捅向了幾百萬z漂創(chuàng)業(yè)者,貌似的房地產(chǎn)繁榮從那時起就如暗箭刺向z州,一時的歡騰換來的是之后的百業(yè)凋零。
第三波是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)將中小企業(yè)全部遷走,本來還剩一小片企業(yè)生存的土壤也不存在了,幾千家企業(yè)被驅(qū)趕到四環(huán)之外,還有相當(dāng)部分企業(yè)外迂到別的縣市,成為一代創(chuàng)業(yè)者永遠無法抹平的心中之痛,一個創(chuàng)業(yè)者的樂園變成了房地產(chǎn)的狂歡盛宴,連高新區(qū)這樣的企業(yè)園區(qū)都為房地產(chǎn)讓步,可想而知從那時起,鄭州工業(yè)企業(yè)的培育和孵化就被荒廢了,這也是日后再也無法產(chǎn)生出10億級新興工業(yè)企業(yè)的重要原因。
第四波是引入富士康,成也富士康,敗也富士康,富士康帶來了幾十萬人就業(yè)、百億GDP,但厚此薄彼,不再潛心孵化本地企業(yè),對外資、臺資給盡優(yōu)惠政策,眼睛只盯著國際巨頭,卻對培育本地企業(yè)卻是少有興趣,這樣的結(jié)果正在顯現(xiàn),富士康走入未路時,本地企業(yè)卻更是荒蕪一片,誰來撐起鄭州工業(yè)的未來?只能求助比亞迪、華為等大企業(yè)的入駐了,內(nèi)生動力已經(jīng)不復(fù)存在。
第五波是批發(fā)市場外遷,z州本是長江以北最大的批發(fā)中心、商品物流的最大集散地,為了給房地產(chǎn)讓路,幾乎所有的批發(fā)市場都強令外遷,有的甚至五年時間外遷三、四次,把本來z州的支柱產(chǎn)業(yè)搞的支離破碎,好端端的全國最大批發(fā)中心被折騰得奄奄一息。
第六波是疫情,這和全國都一樣,都受到了非常大的影響,對這種不可抗拒的客觀原因,各地城市幾乎沒有差別,但在經(jīng)濟的抗打擊能力上,鄭州卻尤其孱弱。
第七波是千年不遇大洪水,但天災(zāi)是次,人禍為主,在氣象局先后五次預(yù)警后,竟沒有出臺任何預(yù)案,造成300多人淹死,百萬輛車被水泡,這在50年來全球城市水災(zāi)中極為罕見的災(zāi)難,這對鄭州來是可謂雪上加霜。
第八波是修花壇,水災(zāi)和疫情后百業(yè)待興,最需要的是撫平傷口、引導(dǎo)百姓恢復(fù)各行各業(yè),但最大的城市動作卻是修花壇,形像工程掩蓋了鄭州急需解決的民生、企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展問題,使鄭州失去了寶貴的自救時間?!多嵵?20特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》中顯示,鄭州市雨水管道2400余公里,與建成區(qū)面積相當(dāng)?shù)某鞘邢啾认嗖畛^一半;計劃投資534.8億元的海綿城市建設(shè)項目,已投資的196.3億元中,實際與海綿城市相關(guān)的僅占32%,用于景觀、綠化等占近56%。如果沒有發(fā)現(xiàn)問題任由其發(fā)展下去,早晚會掏空鄭州市的財政,只注重面子工程而不注重里子工程,鄭州財政支出沒有花在刀刃上,沒有對當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟的發(fā)展形成助力,導(dǎo)致現(xiàn)在很多老百姓甚至公務(wù)員連工資都發(fā)不下來。
第九波是全城道路的大圍欄。修地鐵、建高架全國都在搞,北京.上海的地鐵、高架是鄭州的數(shù)倍,但北京、上海、深圳等地對道路圍欄卻是能小盡小、能少盡少,設(shè)圍欄小心翼翼、如履薄冰,生怕引起民怨,而且限期拆除。反觀z州,整個城市被圍欄搞得支離破碎,可以說想怎么圍就怎么圍,肆無忌憚,而且沒有時間限制,一圍就是幾年,萬家門店、企業(yè)被圍欄圍死,人民生活、企業(yè)生存都在圍欄之側(cè)茍延殘喘,這樣的營商環(huán)境怎能留住企業(yè)?留住人才?
第十波是對教培行業(yè)一刀切,一個近百萬人就業(yè)的大行業(yè),在房地產(chǎn)的紅利消退后,教培行業(yè)本應(yīng)成為鄭州經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),方可托舉起房地產(chǎn)退隱后鄭州經(jīng)濟,但一紙公文讓教培行業(yè)瞬間消滅,這已成為壓垮鄭州經(jīng)濟的最后一根稻草。
以上就是近10年z州挨的十波沖擊,使z州不斷失血,大好區(qū)位、大好時機,卻讓z州從此告別黃金十年,在那十年中誕生的蜜雪冰城、巴奴火鍋和很多本土知名企業(yè)都準(zhǔn)備遷出z州了,這就是現(xiàn)在的z州,若不痛定思痛、知恥而后勇,z州的前景令人堪憂。
最近又出臺了利好房地產(chǎn)的十九條,孰不知各行各業(yè)都搞垮了誰還會買房子?連自己培育的企業(yè)都爭相逃離,房地產(chǎn)還會有戲嗎?不把圍欄拆除80%、不扶植本地企業(yè),不痛下決心改善企業(yè)和底層從業(yè)者的生存環(huán)境,不下決心解決企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,不解決z州的失血問題,僅靠房地產(chǎn)政策的一再松動是救不了z州的。
鄭州曾經(jīng)的輝煌,曾經(jīng)的黃金十年已成過去,要想續(xù)寫輝煌,就必須腳踏實地,給予創(chuàng)新型企業(yè)最優(yōu)惠的孵化政策,給底層謀生者創(chuàng)造出低成本生存環(huán)璄,讓教培行業(yè)重新回歸,把功夫用在根部,失血的鄭州才有可能滿血復(fù)活。
二、鄭州是全國北方城市的縮影,也是全河南省全省的代表性晴雨表。
在鄭州的黃金十年期間,河南省全省經(jīng)濟也處在高速發(fā)展中,在中部六省的60個城市中,排名前10的城市中,曾有3個河南城市,那時河南的經(jīng)濟發(fā)展水平僅省會城市不如武漢外,整體實力在中部地區(qū)遙遙領(lǐng)先。
但20年后的今天,不僅長沙超過了鄭州,合肥離鄭州也就一步之遙了,按此趨勢發(fā)展下去,三年后合肥將把鄭州擠到中部第四的位置。
不光是省會,連河南引以為驕傲的中都非省會城市南陽和洛陽,都曾經(jīng)排名在江西省會南昌之上,而現(xiàn)在,南陽已名落孫山,洛陽也正在被一大幫非城會城市追窮不舍,其中包括勢頭強勁的蕪湖、竷州、九江、宜昌丶襄陽、岳陽等一批本來根本就不入洛陽法眼的城市,不出五年,洛陽在中部地區(qū)的非省會城市中有可能跌出前三。
為什么鄭州和河南經(jīng)濟會出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)展滯后、后勁不足的問題?
①盲目自負,自鄭州被確定為國家級中心城市之后,鄭州及全省發(fā)生了明顯變化,夸夸其談、志滿意得者居多,而敬畏之心、奮發(fā)努力的壓力卻逐漸喪失,取而代之的沾沾自喜,甚至不切實際地幻想鄭州成為第五個直轄市,南陽和洛陽也感覺自命不凡,自我陶醉的情緒讓自身背離了拼搏努力的紅旗渠精神。
②思想觀念落后,鄭州和河南總想引進大投資、大項目,而忽略了培育自己的本土企業(yè),更沒有促進本土企業(yè)向十億級、百億級、千億級沖擊的雄心壯志,導(dǎo)致本土企業(yè)發(fā)展不起來,能發(fā)展起來的又被外地頻頻挖走,許多優(yōu)勢項目都起了個大早卻趕了個晚集。
新鄉(xiāng)俗稱二次電池的黃埔軍校,大量人才流失到深圳,成為比亞迪、ATL的骨干,自己卻銷聲匿跡;中航鋰電、金龍銅管、洛陽玻璃、巴奴火鍋、蜜雪冰城等等,最后都在他鄉(xiāng)成長為巨頭。對自己內(nèi)生動力的蔑視,對外部豪門企業(yè)的青睞,到頭來使自己失去強大的后備陣容,失去了持續(xù)爆發(fā)的企業(yè)梯隊,這是鄭州以至河南后續(xù)乏力的根本原因。
③營商環(huán)境不佳,在安徽、江西等地,只要有好項目、好技術(shù)、好的技術(shù)團隊,無論出自哪里,都有優(yōu)惠政策對接,不需要任何人際關(guān)系,也不需要請客送禮,就可以獲得當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?,但在河南,依舊是個人情社會,一切都需要在酒場上解決,臺面之下比臺面之上更重要,對只懂技術(shù)的團隊來說,在河南就無法得到培育和孵化,臺面下的功夫決定了他們的去留,所以,真正的實力團隊遠走他鄉(xiāng),而一些騙子公司卻在河南如魚得水,上億元的政府資金被這些巧舌如簧者揮霍一空了,如此營商環(huán)境,前景怎不堪憂?
④企業(yè)之間缺乏公平性。
3月份全國新增總量貸款3.13萬億元,居民端中長期貸款新增了3735億(同比少增2504億),說明3月席卷全國的刺激房市的手段收效不大,3月份居民存款增加4.49萬億。
M2連續(xù)3個月增幅在9%以上,按理說M1也應(yīng)該保持8%左右的增速,事實是M1依然同比下滑,說明新增貸款并沒有有效改善企業(yè)的經(jīng)營問題,集合PMI來看,大部分中小企業(yè)還處于收縮狀,中小企業(yè)難意味著消費難,意味著就業(yè)難。
結(jié)合以上數(shù)據(jù),可以看出,老百姓目前更注重于存款,不消費,大部分資金都被國企、央企貸走,而民企卻很難貸款甚至貸不到款且融資成本要高的多,這從根本上來說就是不公平的。這些問題在Z州更為嚴(yán)重,Z州的中小民營企業(yè)家感覺得不到尊重,受到了歧視。民營企業(yè)盤不活,經(jīng)濟自然也就盤不活。
⑤好高騖遠,只想將鄭州打造成國際大都市,卻對市井小民不屑一顧,孰不知萬丈高樓平地而起,千里之行始于足下,只有當(dāng)幾百萬市井小民安居樂業(yè)了,才會有豪門偉業(yè)扎根的機會。600多個城中村被鏟平,鏟掉的是鄭州的勃勃生機。
三、對鄭州的建言
①盡可能壓縮圍欄內(nèi)的面積,能拆就拆,能縮則縮,寧可讓施工單位局促一點,也別給市民和門店帶來極大不便。不久前,鄭州愛瑪仕開業(yè),首日一搶而光,銷售1.2億元,可見鄭州的富人有多豪,可他們?yōu)猷嵵葑鞒隽耸裁簇暙I?愛瑪仕的熱銷對鄭州經(jīng)濟的下行毫無幫助,什么人一出手二千多萬去買愛瑪仕的包包?不說也猜得出,政府工程的承包商,只有他們才能如豪氣,能把城市道路圍得支離破碎者,究竟有多大能耐?不管管他們,鄭州還能走出困境嗎?
②鄭州有一百多萬在校大學(xué)生,還有幾百萬學(xué)齡兒童、青少年,教培需求極為旺盛,而世界未來的發(fā)展方向是從體力社會進入到智力社會,每個階段的從業(yè)者都面臨終身學(xué)習(xí)的任務(wù),教培理應(yīng)成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展,所以,教培不僅不應(yīng)阻殺,而且應(yīng)全力支持和促進,關(guān)鍵是解決好與義務(wù)教育的關(guān)系,所以,鄭州應(yīng)重點考慮教培業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,在房地產(chǎn)失去支柱作用后,一定要讓教培產(chǎn)業(yè)立起來,否則,鄭州就只剩賣保險的了。
③在重點引進巨頭企業(yè)進駐鄭州的同時,應(yīng)考慮為底層百姓創(chuàng)造更多更好的生存環(huán)境,池中無蝦蜉,大魚何以存之?怎樣再營造出幾十個當(dāng)年陳寨18萬人共生共存的環(huán)境,對鄭州的繁榮至關(guān)重要。
④盤活民營企業(yè),給予民企資金扶持、政策扶持,保證民企與國企、央企的公平競爭性,給與民營企業(yè)家足夠的尊重。要知道,早些年掙夠錢的民營企業(yè)家早已經(jīng)跑到國外享福,在目前這種艱難的經(jīng)濟環(huán)境下,還能留下來的企業(yè)家,都是真正想干實事,不只是為了錢而是為了承擔(dān)社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家,他們應(yīng)該得到公平的對待。
⑤對技術(shù)團隊的投資和優(yōu)惠政策,決定了鄭州的未來,雖然比安徽、江西兩省晚了十年,但知恥而后勇為時不晚,能不能在這方面拿出極大魄力的政策,決定了鄭州十年后能不能產(chǎn)生出京東方、隆基那樣的頭部企業(yè)。
“臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng)”,愿鄭州早日滋生出磅礴之力。
注:此文是在頭條里看到這篇文章,非常值得一看。作者是瀚海華炬,頭條號認(rèn)證是:清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心的部門主任。