導(dǎo)讀:《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉總則編若干問題的解釋》已于2021年12月30日由最高人民法院審判委員會(huì)第1861次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月1日起施行。
總則編司法解釋共39條,分為一般規(guī)定、民事權(quán)利能力和民事行為能力、監(jiān)護(hù)、宣告失蹤和宣告死亡、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和附則9個(gè)部分。
起草總則編司法解釋,主要是為了解決三個(gè)方面問題。一是確保民法典與舊法的有序銜接。民法典施行后,《民法通則》《民法總則》《合同法》等法律廢止,最高人民法院相應(yīng)廢止了《民法通則意見》《合同法解釋一》《合同法解釋二》等司法解釋。二是系統(tǒng)梳理人民法院在長(zhǎng)期司法實(shí)踐中總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)智慧。民法典采取編纂式立法技術(shù),大多數(shù)條文是對(duì)原有法律的承繼。人民法院在適用這些法律規(guī)定處理民事糾紛時(shí)積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn),有必要將此一并納入,以更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一裁判尺度的目的。比如,關(guān)于表見代理的具體適用,最高人民法院2009年發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》作了細(xì)化規(guī)定,歷經(jīng)十余年的審判實(shí)踐檢驗(yàn),有必要吸收到民法典總則編解釋中。三是回應(yīng)《民法總則》施行后亟待明確的具體法律適用問題。民法典總則編的絕大多數(shù)規(guī)定源自《民法總則》,已實(shí)施了四年多。其間,人民法院積累了豐富的審判經(jīng)驗(yàn),也發(fā)現(xiàn)了一些亟待統(tǒng)一規(guī)范的具體法律適用問題。特別是,民法典總則編凝練了民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則,集中體現(xiàn)了民法典嚴(yán)謹(jǐn)邏輯體系中“總”的特點(diǎn)和規(guī)律,這就要求各級(jí)人民法院牢固樹立體系化思維,準(zhǔn)確把握民法典總則編與各分編、民法典與其他民商事法律、基本原則與具體規(guī)定之間的適用邏輯關(guān)系。
全文:
法釋〔2022〕6號(hào)
最高人民法院
關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》
總則編若干問題的解釋
(2021年12月30日最高人民法院審判委員會(huì)第1861次會(huì)議通過,自2022年3月1日起施行)
為正確審理民事案件,依法保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本解釋。
一、一般規(guī)定
第一條 民法典第二編至第七編對(duì)民事關(guān)系有規(guī)定的,人民法院直接適用該規(guī)定;民法典第二編至第七編沒有規(guī)定的,適用民法典第一編的規(guī)定,但是根據(jù)其性質(zhì)不能適用的除外。
就同一民事關(guān)系,其他民事法律的規(guī)定屬于對(duì)民法典相應(yīng)規(guī)定的細(xì)化的,應(yīng)當(dāng)適用該民事法律的規(guī)定。民法典規(guī)定適用其他法律的,適用該法律的規(guī)定。
民法典及其他法律對(duì)民事關(guān)系沒有具體規(guī)定的,可以遵循民法典關(guān)于基本原則的規(guī)定。
第二條 在一定地域、行業(yè)范圍內(nèi)長(zhǎng)期為一般人從事民事活動(dòng)時(shí)普遍遵守的民間習(xí)俗、慣常做法等,可以認(rèn)定為民法典第十條規(guī)定的習(xí)慣。
當(dāng)事人主張適用習(xí)慣的,應(yīng)當(dāng)就習(xí)慣及其具體內(nèi)容提供相應(yīng)證據(jù);必要時(shí),人民法院可以依職權(quán)查明。
適用習(xí)慣,不得違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不得違背公序良俗。
第三條 對(duì)于民法典第一百三十二條所稱的濫用民事權(quán)利,人民法院可以根據(jù)權(quán)利行使的對(duì)象、目的、時(shí)間、方式、造成當(dāng)事人之間利益失衡的程度等因素作出認(rèn)定。
行為人以損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益為主要目的行使民事權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成濫用民事權(quán)利。
構(gòu)成濫用民事權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該濫用行為不發(fā)生相應(yīng)的法律效力。濫用民事權(quán)利造成損害的,依照民法典第七編等有關(guān)規(guī)定處理。
二、民事權(quán)利能力和民事行為能力
第四條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù),父母在胎兒娩出前作為法定代理人主張相應(yīng)權(quán)利的,人民法院依法予以支持。
第五條 限制民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為是否與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng),人民法院可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度,本人的智力、精神健康狀況能否理解其行為并預(yù)見相應(yīng)的后果,以及標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款或者報(bào)酬等方面認(rèn)定。
三、監(jiān)護(hù)
第六條 人民法院認(rèn)定自然人的監(jiān)護(hù)能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其年齡、身心健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件等因素確定;認(rèn)定有關(guān)組織的監(jiān)護(hù)能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其資質(zhì)、信用、財(cái)產(chǎn)狀況等因素確定。
第七條 擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的被監(jiān)護(hù)人父母通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人,遺囑生效時(shí)被指定的人不同意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)適用民法典第二十七條、第二十八條的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。
未成年人由父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,父母中的一方通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人,另一方在遺囑生效時(shí)有監(jiān)護(hù)能力,有關(guān)當(dāng)事人對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)適用民法典第二十七條第一款的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。
第八條 未成年人的父母與其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人訂立協(xié)議,約定免除具有監(jiān)護(hù)能力的父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)的,人民法院不予支持。協(xié)議約定在未成年人的父母喪失監(jiān)護(hù)能力時(shí)由該具有監(jiān)護(hù)資格的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,人民法院依法予以支持。
依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間依據(jù)民法典第三十條的規(guī)定,約定由民法典第二十七條第二款、第二十八條規(guī)定的不同順序的人共同擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,或者由順序在后的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,人民法院依法予以支持。
第九條 人民法院依據(jù)民法典第三十一條第二款、第三十六條第一款的規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則指定,具體參考以下因素:
?。ㄒ唬┡c被監(jiān)護(hù)人生活、情感聯(lián)系的密切程度;
(二)依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的監(jiān)護(hù)順序;
?。ㄈ┦欠裼胁焕诼男斜O(jiān)護(hù)職責(zé)的違法犯罪等情形;
?。ㄋ模┮婪ň哂斜O(jiān)護(hù)資格的人的監(jiān)護(hù)能力、意愿、品行等。
人民法院依法指定的監(jiān)護(hù)人一般應(yīng)當(dāng)是一人,由數(shù)人共同擔(dān)任監(jiān)護(hù)人更有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益的,也可以是數(shù)人。
第十條 有關(guān)當(dāng)事人不服居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門的指定,在接到指定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人的,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為指定并無不當(dāng),依法裁定駁回申請(qǐng);認(rèn)為指定不當(dāng),依法判決撤銷指定并另行指定監(jiān)護(hù)人。
有關(guān)當(dāng)事人在接到指定通知之日起三十日后提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。
第十一條 具有完全民事行為能力的成年人與他人依據(jù)民法典第三十三條的規(guī)定訂立書面協(xié)議事先確定自己的監(jiān)護(hù)人后,協(xié)議的任何一方在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力前請(qǐng)求解除協(xié)議的,人民法院依法予以支持。該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力后,協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由請(qǐng)求解除協(xié)議的,人民法院不予支持。
該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力后,協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人有民法典第三十六條第一款規(guī)定的情形之一,該條第二款規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織申請(qǐng)撤銷其監(jiān)護(hù)人資格的,人民法院依法予以支持。
第十二條 監(jiān)護(hù)人、其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間就監(jiān)護(hù)人是否有民法典第三十九條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)護(hù)關(guān)系的情形發(fā)生爭(zhēng)議,申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。經(jīng)審理認(rèn)為理由成立的,人民法院依法予以支持。
被依法指定的監(jiān)護(hù)人與其他具有監(jiān)護(hù)資格的人之間協(xié)議變更監(jiān)護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則作出裁判。
第十三條 監(jiān)護(hù)人因患病、外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé),將全部或者部分監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人,當(dāng)事人主張受托人因此成為監(jiān)護(hù)人的,人民法院不予支持。
四、宣告失蹤和宣告死亡
第十四條 人民法院審理宣告失蹤案件時(shí),下列人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第四十條規(guī)定的利害關(guān)系人:
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人的近親屬;
?。ǘ┮罁?jù)民法典第一千一百二十八條、第一千一百二十九條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人有繼承權(quán)的親屬;
?。ㄈ﹤鶛?quán)人、債務(wù)人、合伙人等與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事主體,但是不申請(qǐng)宣告失蹤不影響其權(quán)利行使、義務(wù)履行的除外。
第十五條 失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人向失蹤人的債務(wù)人請(qǐng)求償還債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)代管人列為原告。
債權(quán)人提起訴訟,請(qǐng)求失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人支付失蹤人所欠的債務(wù)和其他費(fèi)用的,人民法院應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)代管人列為被告。經(jīng)審理認(rèn)為債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決財(cái)產(chǎn)代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付失蹤人所欠的債務(wù)和其他費(fèi)用。
第十六條 人民法院審理宣告死亡案件時(shí),被申請(qǐng)人的配偶、父母、子女,以及依據(jù)民法典第一千一百二十九條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人有繼承權(quán)的親屬應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第四十六條規(guī)定的利害關(guān)系人。
符合下列情形之一的,被申請(qǐng)人的其他近親屬,以及依據(jù)民法典第一千一百二十八條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人有繼承權(quán)的親屬應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第四十六條規(guī)定的利害關(guān)系人:
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人的配偶、父母、子女均已死亡或者下落不明的;
?。ǘ┎簧暾?qǐng)宣告死亡不能保護(hù)其相應(yīng)合法權(quán)益的。
被申請(qǐng)人的債權(quán)人、債務(wù)人、合伙人等民事主體不能認(rèn)定為民法典第四十六條規(guī)定的利害關(guān)系人,但是不申請(qǐng)宣告死亡不能保護(hù)其相應(yīng)合法權(quán)益的除外。
第十七條 自然人在戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告死亡的期間適用民法典第四十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日或者有關(guān)機(jī)關(guān)確定的下落不明之日起計(jì)算。
五、民事法律行為
第十八條 當(dāng)事人未采用書面形式或者口頭形式,但是實(shí)施的行為本身表明已經(jīng)作出相應(yīng)意思表示,并符合民事法律行為成立條件的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第一百三十五條規(guī)定的采用其他形式實(shí)施的民事法律行為。
第十九條 行為人對(duì)行為的性質(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人或者標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量等產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),按照通常理解如果不發(fā)生該錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)行為人就不會(huì)作出相應(yīng)意思表示的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第一百四十七條規(guī)定的重大誤解。
行為人能夠證明自己實(shí)施民事法律行為時(shí)存在重大誤解,并請(qǐng)求撤銷該民事法律行為的,人民法院依法予以支持;但是,根據(jù)交易習(xí)慣等認(rèn)定行為人無權(quán)請(qǐng)求撤銷的除外。
第二十條 行為人以其意思表示存在第三人轉(zhuǎn)達(dá)錯(cuò)誤為由請(qǐng)求撤銷民事法律行為的,適用本解釋第十九條的規(guī)定。
第二十一條 故意告知虛假情況,或者負(fù)有告知義務(wù)的人故意隱瞞真實(shí)情況,致使當(dāng)事人基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作出意思表示的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第一百四十八條、第一百四十九條規(guī)定的欺詐。
第二十二條 以給自然人及其近親屬等的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益造成損害或者以給法人、非法人組織的名譽(yù)、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等造成損害為要挾,迫使其基于恐懼心理作出意思表示的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第一百五十條規(guī)定的脅迫。
第二十三條 民事法律行為不成立,當(dāng)事人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)、折價(jià)補(bǔ)償或者賠償損失的,參照適用民法典第一百五十七條的規(guī)定。
第二十四條 民事法律行為所附條件不可能發(fā)生,當(dāng)事人約定為生效條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民事法律行為不發(fā)生效力;當(dāng)事人約定為解除條件的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定未附條件,民事法律行為是否失效,依照民法典和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定。
六、代理
第二十五條 數(shù)個(gè)委托代理人共同行使代理權(quán),其中一人或者數(shù)人未與其他委托代理人協(xié)商,擅自行使代理權(quán)的,依據(jù)民法典第一百七十一條、第一百七十二條等規(guī)定處理。
第二十六條 由于急病、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、疫情防控等特殊原因,委托代理人自己不能辦理代理事項(xiàng),又不能與被代理人及時(shí)取得聯(lián)系,如不及時(shí)轉(zhuǎn)委托第三人代理,會(huì)給被代理人的利益造成損失或者擴(kuò)大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第一百六十九條規(guī)定的緊急情況。
第二十七條 無權(quán)代理行為未被追認(rèn),相對(duì)人請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者賠償損失的,由行為人就相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理承擔(dān)舉證責(zé)任。行為人不能證明的,人民法院依法支持相對(duì)人的相應(yīng)訴訟請(qǐng)求;行為人能夠證明的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照各自的過錯(cuò)認(rèn)定行為人與相對(duì)人的責(zé)任。
第二十八條 同時(shí)符合下列條件的,人民法院可以認(rèn)定為民法典第一百七十二條規(guī)定的相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán):
?。ㄒ唬┐嬖诖頇?quán)的外觀;
?。ǘ┫鄬?duì)人不知道行為人行為時(shí)沒有代理權(quán),且無過失。
因是否構(gòu)成表見代理發(fā)生爭(zhēng)議的,相對(duì)人應(yīng)當(dāng)就無權(quán)代理符合前款第一項(xiàng)規(guī)定的條件承擔(dān)舉證責(zé)任;被代理人應(yīng)當(dāng)就相對(duì)人不符合前款第二項(xiàng)規(guī)定的條件承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十九條 法定代理人、被代理人依據(jù)民法典第一百四十五條、第一百七十一條的規(guī)定向相對(duì)人作出追認(rèn)的意思表示的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百三十七條的規(guī)定確認(rèn)其追認(rèn)意思表示的生效時(shí)間。
七、民事責(zé)任
第三十條 為了使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、本人或者他人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益免受正在進(jìn)行的不法侵害,而針對(duì)實(shí)施侵害行為的人采取的制止不法侵害的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第一百八十一條規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)。
第三十一條 對(duì)于正當(dāng)防衛(wèi)是否超過必要的限度,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合不法侵害的性質(zhì)、手段、強(qiáng)度、危害程度和防衛(wèi)的時(shí)機(jī)、手段、強(qiáng)度、損害后果等因素判斷。
經(jīng)審理,正當(dāng)防衛(wèi)沒有超過必要限度的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)人不承擔(dān)責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)人在造成不應(yīng)有的損害范圍內(nèi)承擔(dān)部分責(zé)任;實(shí)施侵害行為的人請(qǐng)求正當(dāng)防衛(wèi)人承擔(dān)全部責(zé)任的,人民法院不予支持。
實(shí)施侵害行為的人不能證明防衛(wèi)行為造成不應(yīng)有的損害,僅以正當(dāng)防衛(wèi)人采取的反擊方式和強(qiáng)度與不法侵害不相當(dāng)為由主張防衛(wèi)過當(dāng)?shù)?,人民法院不予支持?br/>
第三十二條 為了使國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、本人或者他人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益免受正在發(fā)生的急迫危險(xiǎn),不得已而采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第一百八十二條規(guī)定的緊急避險(xiǎn)。
第三十三條 對(duì)于緊急避險(xiǎn)是否采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合危險(xiǎn)的性質(zhì)、急迫程度、避險(xiǎn)行為所保護(hù)的權(quán)益以及造成的損害后果等因素判斷。
經(jīng)審理,緊急避險(xiǎn)采取措施并無不當(dāng)且沒有超過必要限度的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)責(zé)任。緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要限度的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急避險(xiǎn)人的過錯(cuò)程度、避險(xiǎn)措施造成不應(yīng)有的損害的原因力大小、緊急避險(xiǎn)人是否為受益人等因素認(rèn)定緊急避險(xiǎn)人在造成的不應(yīng)有的損害范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十四條 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害,受害人依據(jù)民法典第一百八十三條的規(guī)定請(qǐng)求受益人適當(dāng)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢愿鶕?jù)受害人所受損失和已獲賠償?shù)那闆r、受益人受益的多少及其經(jīng)濟(jì)條件等因素確定受益人承擔(dān)的補(bǔ)償數(shù)額。
八、訴訟時(shí)效
第三十五條 民法典第一百八十八條第一款規(guī)定的三年訴訟時(shí)效期間,可以適用民法典有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定,不適用延長(zhǎng)的規(guī)定。該條第二款規(guī)定的二十年期間不適用中止、中斷的規(guī)定。
第三十六條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的權(quán)利受到損害的,訴訟時(shí)效期間自其法定代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算,但是法律另有規(guī)定的除外。
第三十七條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的權(quán)利受到原法定代理人損害,且在取得、恢復(fù)完全民事行為能力或者在原法定代理終止并確定新的法定代理人后,相應(yīng)民事主體才知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害的,有關(guān)請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效期間的計(jì)算適用民法典第一百八十八條第二款、本解釋第三十六條的規(guī)定。
第三十八條 訴訟時(shí)效依據(jù)民法典第一百九十五條的規(guī)定中斷后,在新的訴訟時(shí)效期間內(nèi),再次出現(xiàn)第一百九十五條規(guī)定的中斷事由,可以認(rèn)定為訴訟時(shí)效再次中斷。
權(quán)利人向義務(wù)人的代理人、財(cái)產(chǎn)代管人或者遺產(chǎn)管理人等提出履行請(qǐng)求的,可以認(rèn)定為民法典第一百九十五條規(guī)定的訴訟時(shí)效中斷。
九、附則
第三十九條 本解釋自2022年3月1日起施行。
民法典施行后的法律事實(shí)引起的民事案件,本解釋施行后尚未終審的,適用本解釋;本解釋施行前已經(jīng)終審,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的,不適用本解釋。
2022年2月25日,最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉總則編若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱總則編司法解釋)。制定總則編司法解釋,是最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)實(shí)施民法典,依法保護(hù)民事主體合法權(quán)益,確保法律統(tǒng)一正確適用的重要舉措。最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人就總則編司法解釋有關(guān)問題回答了記者提問。
以下為答記者問內(nèi)容
1.問:習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。據(jù)悉,此次總則編司法解釋特別強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,這主要體現(xiàn)在哪些方面?
答:習(xí)近平總書記指出,要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié),使社會(huì)主義法治成為良法善治??倓t編司法解釋通篇都踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。具體主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是倡導(dǎo)文明觀念,弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)尚。隨著時(shí)代發(fā)展,權(quán)利的內(nèi)涵日益豐富,行使方式也更加多樣,與此同時(shí),權(quán)利濫用的情況也時(shí)有發(fā)生。比如,有的民事主體為保護(hù)自身權(quán)益私裝攝像頭拍攝、窺視他人的私密活動(dòng),就構(gòu)成對(duì)他人隱私權(quán)的侵害。根據(jù)實(shí)踐需要,在綜合各方意見基礎(chǔ)上,本解釋第3條對(duì)濫用民事權(quán)利的具體認(rèn)定和法律后果作出規(guī)定,為相關(guān)案件的審理提供統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也起到行為導(dǎo)向作用,促進(jìn)形成依法文明行使權(quán)利的良好風(fēng)尚。
二是踐行平等理念,細(xì)化權(quán)利保護(hù)規(guī)則。本解釋將平等保護(hù)權(quán)利,特別是自然人權(quán)利置于突出位置。比如,根據(jù)“最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則”細(xì)化了監(jiān)護(hù)制度,在民事法律行為和代理制度部分強(qiáng)化了對(duì)善意相對(duì)人的保護(hù),在訴訟時(shí)效部分中細(xì)化了無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的權(quán)利受到損害時(shí)的訴訟時(shí)效期間起算規(guī)則。
三是貫徹誠(chéng)信原則,維護(hù)交易安全。誠(chéng)信原則是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民事法律制度中的重要體現(xiàn)??倓t編司法解釋關(guān)于權(quán)利濫用、重大誤解、欺詐、表見代理等認(rèn)定規(guī)則,均貫徹了誠(chéng)信原則的要求。比如,本解釋第21條在傳承原《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》有關(guān)欺詐規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確了負(fù)有告知義務(wù)而故意不告知的,可以認(rèn)定為欺詐。這里的告知義務(wù)的來源,包括了法律規(guī)定、交易習(xí)慣和誠(chéng)信原則等。
四是褒揚(yáng)友善品格,鼓勵(lì)好人好事。本解釋在民事責(zé)任部分作出細(xì)化規(guī)定,明確了防衛(wèi)過當(dāng)造成不應(yīng)有損害的,防衛(wèi)人只承擔(dān)部分責(zé)任,以及見義勇為受益人適當(dāng)補(bǔ)償數(shù)額的確定規(guī)則等。主要目的就是通過明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任承擔(dān),鼓勵(lì)民事主體依法積極保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。這些規(guī)則就社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么,亮明了司法的態(tài)度,集中體現(xiàn)了“弘揚(yáng)真善美、鞭笞假惡丑”的價(jià)值導(dǎo)向,有利于發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能。
2.問:總則編是民法典的總綱,具有統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。民法典總則編與各分編、民法典與其他民商事法律的適用關(guān)系,以及民法典基本原則的適用一直受到普遍關(guān)注。請(qǐng)問,本解釋對(duì)這一問題是如何考慮的?
答:民法典具有嚴(yán)密的邏輯性和科學(xué)的體系性,廣大法官應(yīng)當(dāng)牢固樹立法典化思維,準(zhǔn)確把握民法典總則編“總”的規(guī)律和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握民法典與其他民事法律之間的關(guān)系,準(zhǔn)確把握民法典各編之間以及民事法律具體規(guī)范與基本原則之間的關(guān)系?;诳倓t編在民法典中的統(tǒng)領(lǐng)地位,對(duì)上述問題予以回應(yīng),自然成為本解釋規(guī)定的重中之重。對(duì)此,我們經(jīng)過廣泛調(diào)研論證,在本解釋第1條專門作出規(guī)定。
一是關(guān)于總則編與其他各編的適用關(guān)系。民法典其他各編主要圍繞具體權(quán)利展開,相對(duì)于總則編的民事權(quán)利一章屬于具體規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用各編規(guī)定;而總則編的民事權(quán)利能力、民事行為能力等規(guī)定,其他各編并沒有相應(yīng)具體規(guī)定,此時(shí)總則編的規(guī)定具有直接適用的效力。有些規(guī)則雖然其他各編沒有規(guī)定,但根據(jù)民事法律關(guān)系的性質(zhì)則不得適用總則編的規(guī)定。
二是關(guān)于民法典與其他民事法律的適用關(guān)系。對(duì)于同一民事關(guān)系,其他民事法律的規(guī)定屬于對(duì)民法典相應(yīng)規(guī)定的細(xì)化,或者民法典明確規(guī)定適用其他法律的,應(yīng)當(dāng)適用該法律的規(guī)定。比如,民法典第1165條第2款規(guī)定:“依照法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò),其不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!倍鴤€(gè)人信息保護(hù)法第69條第1款明確規(guī)定了處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害,適用過錯(cuò)推定責(zé)任。對(duì)此類糾紛,就應(yīng)當(dāng)適用個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定。這是在符合立法法第94條規(guī)定精神的前提下,遵循民法典第11條的規(guī)定,進(jìn)一步明確民法典與其他民事法律之間的法律適用關(guān)系問題。
三是關(guān)于具體規(guī)定與基本原則之間的適用關(guān)系。民法典所規(guī)定的基本原則能否直接作為裁判規(guī)范以及如何作為裁判規(guī)范一直有爭(zhēng)議。本解釋第1條第3款在梳理有關(guān)學(xué)術(shù)成果、實(shí)務(wù)做法、各方意見的基礎(chǔ)上,明確了法律有具體規(guī)定的,“應(yīng)當(dāng)”適用該具體規(guī)定;法律沒有具體規(guī)定時(shí)“可以遵循”基本原則。采用“可以遵循”基本原則的表述,使得條文內(nèi)容更具包容性,也與法律沒有具體規(guī)定時(shí),運(yùn)用法律解釋方法確定適用或者參照適用其他具體規(guī)定的做法相一致。
3.問:未成年人健康成長(zhǎng)問題一直為全社會(huì)共同關(guān)注。監(jiān)護(hù)制度是民法典的亮點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于保護(hù)未成年合法權(quán)益具有重要意義。請(qǐng)問,本解釋是如何回應(yīng)實(shí)踐需要,將這一亮點(diǎn)內(nèi)容落地落實(shí)的?
答:未成年人是國(guó)家的未來,民族的希望。未成年人的健康成長(zhǎng),關(guān)系億萬家庭的幸福安寧,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
民法典總則編在第二章自然人下專設(shè)監(jiān)護(hù)一節(jié),使父母子女之間的法律義務(wù)進(jìn)一步明確,有利于保護(hù)未成年子女的健康成長(zhǎng)。為踐行最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則,準(zhǔn)確適用民法典監(jiān)護(hù)制度,本解釋專設(shè)8個(gè)條文予以規(guī)定。比如,關(guān)于遺囑指定監(jiān)護(hù)人,考慮到被監(jiān)護(hù)人是未成年人的,擔(dān)任被監(jiān)護(hù)人的父母中的一方通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人,遺囑生效時(shí)是按照法定監(jiān)護(hù)由有監(jiān)護(hù)能力的另一方擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,還是按照遺囑確定監(jiān)護(hù)人,實(shí)踐中存有爭(zhēng)議。為避免未成年子女面臨監(jiān)護(hù)真空,本解釋第7條第2款明確此時(shí)父母中有監(jiān)護(hù)能力的一方為當(dāng)然的法定監(jiān)護(hù)人。又如,關(guān)于協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人,本解釋第8條第1款明確規(guī)定有監(jiān)護(hù)能力的父母不得通過協(xié)議監(jiān)護(hù)的方式,免除自身對(duì)于未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)。再如,關(guān)于監(jiān)護(hù)職責(zé)委托行使,為防止監(jiān)護(hù)人逃避監(jiān)護(hù)職責(zé),本解釋第13條明確受托人不因監(jiān)護(hù)職責(zé)委托行使而成為監(jiān)護(hù)人,強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人身份不因監(jiān)護(hù)職責(zé)委托行使而改變。
此外,本解釋第5條關(guān)于行為與年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的認(rèn)定,以及第37條、第38條關(guān)于無民事行為能力人、限制民事行為能力人訴訟時(shí)效期間的起算、對(duì)法定代理人訴訟時(shí)效期間的補(bǔ)充規(guī)定等規(guī)則,也是踐行未成年人利益最大化原則的體現(xiàn)。
4.問:我們注意到本解釋第29條就表見代理的具體適用作出了專門規(guī)定。能否介紹一下制定本條有什么考慮?
答:表見代理制度是信賴保護(hù)的一項(xiàng)重要制度,對(duì)于保護(hù)善意相對(duì)人利益、維護(hù)交易安全具有重要作用。如何認(rèn)定“相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)”,是適用表見代理制度的關(guān)鍵問題。對(duì)此,本解釋第28條第1款以《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第13條規(guī)定為基礎(chǔ),結(jié)合理論研究成果和司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),明確了認(rèn)定“相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)”的兩個(gè)條件:一是存在代理權(quán)的外觀;二是相對(duì)人不知道行為人行為時(shí)沒有代理權(quán),且無過失。對(duì)上述兩種情形的認(rèn)定需要結(jié)合代理行為存在諸如合同書、公章、印鑒等有權(quán)代理的客觀表象形式要素,以及合同的締結(jié)時(shí)間、以誰的名義簽字、是否蓋有相關(guān)印章及印章真?zhèn)?、?biāo)的物的交付方式與地點(diǎn)等因素綜合判斷。
此外,本解釋第28條第2款還明確了相對(duì)人對(duì)行為人實(shí)施民事法律行為時(shí)存在代理權(quán)的外觀承擔(dān)舉證責(zé)任,被代理人就相對(duì)人不構(gòu)成善意承擔(dān)舉證責(zé)任。這一規(guī)則既吸收了司法實(shí)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)做法和學(xué)術(shù)界的研究成果,也與《民法典物權(quán)編解釋一》有關(guān)善意取得規(guī)定的基本思路一致。