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近日，廣東省韶關(guān)市住建局發(fā)布通知，為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)條款，進一步強化用工實名制管理。明確：
工作要求：
未訂立勞動合同、未在勞務(wù)用用工信息平臺進行實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。
各級主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)場內(nèi)施工人員沒有實名登記或沒有當天系統(tǒng)考勤記錄的，立即對項目施工企業(yè)及項目負責人等進行動態(tài)扣分。
人工費不足以支付工程進度當月或工程進度截止前所需工資表工資費用的，由施工總承包單位墊付，施工總承包單位無法墊付的，由建設(shè)單位在未支付的工程款中予以墊付。
如已簽訂合同中無上述內(nèi)容的，應(yīng)當采取簽訂附加協(xié)議的方式進行約定。
處罰措施：
如在節(jié)后復(fù)工檢查中發(fā)現(xiàn)未落實上述各項工作要求的，項目一律不得復(fù)工，待整改完畢后方可復(fù)工。
逾期未改正的，將采取動態(tài)扣分、約談、通報、行政處罰、記錄不良行為記錄等各項措施進行管理。
圖片
《保障農(nóng)民工工資支付條例》是如何規(guī)定的？
2019年12月30日國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自5月1日起施行。
第二十四條規(guī)定：人工費用撥付周期不得超過1個月。
第二十八條規(guī)定：未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。
《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任，特別是建設(shè)單位應(yīng)擔的責任。
1、政府項目資金不到位導(dǎo)致拖欠的：
由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；
逾期不撥付的，約談直接責任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民政府負責人。
情節(jié)嚴重的，對地方人民政府及其有關(guān)部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。
政府投資項目建設(shè)單位未經(jīng)批準立項建設(shè)、擅自擴大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談建設(shè)單位負責人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。
2、壓實建設(shè)單位9項責任：
建設(shè)單位沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)，不予頒發(fā)施工許可證。
政府投資項目所需資金，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。政府項目包括國有企業(yè)項目，如果沒有資金不得立項，沒有資金不得開工。
建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供工程款支付擔保。
人工費用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照要求約定人工費用。
建設(shè)單位應(yīng)當及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。
建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
建設(shè)單位與施工單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，不得因爭議不撥付工程款中的人工費用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。
工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。
建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。
3、建設(shè)單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：
建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保；
建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；
建設(shè)單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。
4、施工總承包單位職責：
按照規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。
存儲工資保證金，可以用金融機構(gòu)保函替代。
與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法。
根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理。
轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。
在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
與建設(shè)單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，不得不按照規(guī)定代發(fā)工資。
建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
5、施工總承包單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：
施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；
施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構(gòu)保函；
施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。
6、未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。
7、農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利后果。
8、該《條例》自2020年5月1日起施行。
本文素材來源于韶關(guān)市住建局、中國政府網(wǎng)、建筑管理，由“建筑經(jīng)濟與管理”編輯整理（圖文版權(quán)歸原作者所有），如需轉(zhuǎn)載務(wù)請注明。
