0371-63215179
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政府采購(gòu)項(xiàng)目中，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是極其重要的一個(gè)方面。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)往往設(shè)置價(jià)格分，通過(guò)供應(yīng)商對(duì)價(jià)格分值的響應(yīng)程度來(lái)作為評(píng)判其投標(biāo)（響應(yīng)）優(yōu)劣的一個(gè)方面（綜合評(píng)分法）。那么，價(jià)格分值設(shè)置多少合適呢？看完這10個(gè)問(wèn)答，相信您對(duì)這個(gè)問(wèn)題會(huì)有更深入的理解。
1.政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分設(shè)置是不是沒(méi)有上限的規(guī)定？
答：是的，除政務(wù)信息系統(tǒng)采購(gòu)?fù)?，政府采?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目目前只有下限的規(guī)定，沒(méi)有上限的限制。但是，如果價(jià)格分值設(shè)置過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越接近最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，綜合評(píng)分法就失去了意義。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條 貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。
《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2017〕210 號(hào)）第九條 政務(wù)信息系統(tǒng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)分法；采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源采購(gòu)方式。除單一來(lái)源采購(gòu)方式外，政務(wù)信息系統(tǒng)采購(gòu)貨物的，價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為30%；采購(gòu)服務(wù)的，價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。無(wú)法確定項(xiàng)目屬于貨物或服務(wù)的，由采購(gòu)人按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定項(xiàng)目屬性。
2.采用固定價(jià)采購(gòu)，可以不設(shè)置報(bào)價(jià)作為評(píng)審因素嗎？
答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87 號(hào)）第五十五條：“執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)審因素”。因此，服務(wù)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，若采用固定價(jià)格，評(píng)審因素中可以不設(shè)置報(bào)價(jià)作為評(píng)審因素。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)審因素。
3.綠化保潔服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，價(jià)格分如何設(shè)置？
答：在實(shí)踐中，只有綜合評(píng)分法才涉及價(jià)格分設(shè)置。綠化保潔服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化很強(qiáng)，多采用公開(kāi)招標(biāo)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。如采用綜合評(píng)分法，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。
4.政府采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，價(jià)格分值超60%合規(guī)嗎？
答：合規(guī)。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)） 第五十五條只對(duì)價(jià)格占分比做了下限要求，卻沒(méi)有上限要求。但是，這也并不意味著采購(gòu)人可以無(wú)上限地隨意設(shè)置價(jià)格分值，因?yàn)榉种翟酱螅u(píng)分方法越接近“最低價(jià)評(píng)標(biāo)法”，“綜合評(píng)分法”就失去了意義。
5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商貨物、服務(wù)的價(jià)格分值分別是多少？
答：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)只能采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214 號(hào))只規(guī)定了綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為10％至30％，未對(duì)工程采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法分值分配提要求。因此，工程采購(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需要合理設(shè)置即可。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第二十三條 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。第二十四條 綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。
6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)貨物，綜合評(píng)分中報(bào)價(jià)分值設(shè)置60分合理嗎？
答：合理合法。競(jìng)爭(zhēng)性磋商中，綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30％至60％，60分為最高上限（百分制）。
7.競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)工程，可采用平均值作為基準(zhǔn)價(jià)嗎？
答：不可以。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，采用的是綜合評(píng)分法，綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30％至60％，綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。因此，不允許采用參加磋商供應(yīng)商的最后投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值作為磋商基準(zhǔn)價(jià)。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)) 第二十四條 綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。
8.工程項(xiàng)目競(jìng)磋，報(bào)價(jià)評(píng)分必須采用低價(jià)優(yōu)先法嗎？
答：工程類(lèi)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。
9.工程裝修采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，價(jià)格分值有限制嗎？
政府采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商的工程裝修采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)的分值有限制嗎？《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214 號(hào))說(shuō)的貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。沒(méi)有說(shuō)工程，那請(qǐng)問(wèn)工程是隨便多少都可以嗎？
答：以往成功的案例，大多數(shù)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)比照《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214 號(hào))第二十四條規(guī)定的貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值），即30％，效果較好，獲得各方認(rèn)可；當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)有規(guī)定的，從其規(guī)定；也可以參照當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定的《某某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》中的評(píng)審因素和價(jià)格權(quán)重。
10.小額工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，價(jià)格分的比重有限制嗎？
答：可以參照競(jìng)爭(zhēng)性磋商綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值設(shè)置：總分值的比重（即權(quán)值）為30%至60%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為10%至30%。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。在本項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的中，如果材料、設(shè)備的價(jià)格占比是最高的，則應(yīng)按30% 來(lái)作為價(jià)格評(píng)審的分值下限；如果人力成本（含施工和管理的人力成本）的費(fèi)用占比是最高的，則可按10% 來(lái)作價(jià)格評(píng)審的分值下限。通常，在工程施工項(xiàng)目的預(yù)算占比中，材料、設(shè)備會(huì)超過(guò)50%，在工（人工）、料（材料）、機(jī)（機(jī)械）中占比應(yīng)該是最高的。
（來(lái)源：內(nèi)蒙古政府采購(gòu)網(wǎng)）
