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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
豫政〔2021〕40號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
河南省人民政府
2021年12月31日
河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河南教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。
一、開啟河南教育現(xiàn)代化新征程
（一）發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
我省是全國教育人口大省。2020年年底，全省有各級(jí)各類學(xué)校5.42萬所，教育人口2873萬人，占全省總?cè)丝诘?6.2%?！笆濉睍r(shí)期，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，積極推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，召開了全省教育大會(huì)，出臺(tái)《河南教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)河南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019—2022年）》，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。
——教育普及程度全面提升。“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系初步建立，義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固提升，普通高中大班額現(xiàn)象基本消除，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由83.2%、94%、90.3%提升至90.3%、96%、92.01%。中職學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化，學(xué)校由875所整合至414所，校均規(guī)模由1502人提高至3472人。普通高校由129所增加至151所，高等教育毛入學(xué)率由36.49%提高至51.86%，進(jìn)入普及化發(fā)展階段。吸引364.4億元社會(huì)資本投資教育，民辦學(xué)校由16707所發(fā)展至21670所。
——教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?；A(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。學(xué)前融合教育試點(diǎn)園覆蓋所有縣（市、區(qū)），158所省級(jí)示范園分別與316所農(nóng)村薄弱園建立幫扶關(guān)系，建立了“強(qiáng)園帶弱園”的幫扶機(jī)制。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校、特色校創(chuàng)建活動(dòng)。培育了百所普通高中多樣化發(fā)展示范校，遴選109所普通高中生涯教育試點(diǎn)學(xué)校，成為全國較早開展生涯教育試點(diǎn)的省份。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)“英才計(jì)劃”，注重基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接發(fā)展。體育美育工作效果明顯，勞動(dòng)教育持續(xù)加強(qiáng)，128個(gè)城市的語言文字工作評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)A滿完成。職業(yè)教育的類型教育定位基本形成。出臺(tái)《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，深化產(chǎn)教融合校企合作，我省成為部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的7個(gè)省份之一。黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入國家重點(diǎn)打造的10所世界一流高職院校行列，9所高職院校被教育部認(rèn)定為國家優(yōu)質(zhì)高職院校，鄭州市成為首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)入選國家“雙一流”建設(shè)行列，實(shí)現(xiàn)了我省高等教育發(fā)展史上里程碑式的重大突破。實(shí)施河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)質(zhì)量、特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)等工程，36個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，入選國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)262個(gè)，25所鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利落地。
——教育綜合改革不斷深化。制定《新時(shí)代河南教育綜合改革方案》，推動(dòng)教師管理體制改革、中小學(xué)布局調(diào)整和資源整合、高校內(nèi)部治理機(jī)制改革等重點(diǎn)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，制定《河南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，取消了7類26項(xiàng)高考加分項(xiàng)目。教育“放管服”改革成效顯著，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得到落實(shí)，下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱，中小學(xué)教師“縣管校聘”改革啟動(dòng)實(shí)施。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到289個(gè)，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到9所。
——教育公平邁入新階段。義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作成效顯著，158個(gè)縣（市、區(qū)）全部順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏，資助政策體系更加完善，累計(jì)資助建檔立卡家庭學(xué)生687萬人次，發(fā)放資助金36.94億元，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，控輟保學(xué)歷史性地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋38個(gè)國家級(jí)貧困縣和2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，受益學(xué)生310.7萬人。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）均建立了獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)保障、農(nóng)村留守兒童教育管理等進(jìn)一步加強(qiáng)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率保持在80%以上，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)和參軍入伍人數(shù)穩(wěn)步增長。
——教育服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才支持計(jì)劃，共支持高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)150個(gè)、創(chuàng)新人才250名。高校承擔(dān)國家自然（社會(huì)）科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)和資金量均達(dá)到全省總數(shù)的90%以上，承擔(dān)國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目13項(xiàng)、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目12項(xiàng)；高校建有8個(gè)國家級(jí)（省部共建）協(xié)同創(chuàng)新中心、29個(gè)省協(xié)同創(chuàng)新中心和120多個(gè)校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心；承擔(dān)來自行業(yè)企業(yè)的橫向課題19107項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)49.7億元，一大批原創(chuàng)性科技成果推廣應(yīng)用。
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