目前為止,全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理,天津、上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北黃岡、湖北荊州、珠海橫琴新區(qū)均作出此項(xiàng)要求。前不久,荊州一施工單位還因?yàn)檎袖?0歲以上男性從事施工作業(yè)被通報(bào)處罰了!
可以看出,對(duì)于用工年齡的要求越來(lái)越嚴(yán)格了,之后可能會(huì)有更多地區(qū)跟進(jìn)發(fā)文,企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。
天津
10月21日,天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知。文件提出進(jìn)一步規(guī)范施工單位用工年齡管理:
1、依法簽訂勞動(dòng)合同
按照國(guó)家和本市建筑工人實(shí)名制管理的有關(guān)要求,在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)當(dāng)與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同,未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場(chǎng)施工。
2、規(guī)范用工年齡管理
施工單位與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于法定退休年齡的規(guī)定,對(duì)男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)超齡人員健康證明(健康證明有效期為1年)進(jìn)行核驗(yàn),并根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理安排工作崗位。
3、合理安排特殊崗位人員
不得安排或使用男性55周歲以上、女性45周歲以上的建筑工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)等高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性工作。
黃岡
11月2日,黃岡市住建局發(fā)布《市住建局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市房屋和市政工程用工實(shí)名制管理工作的通知》。明確:
1、嚴(yán)格房屋和市政工程用工人員管理
一是建筑企業(yè)管理類(lèi)人員。
禁止注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師年齡超過(guò)65周歲的進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)從事施工管理。
項(xiàng)目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類(lèi)崗位參照注冊(cè)類(lèi)管理人員,原則上年齡超過(guò)65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。
二是施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員。
禁止年齡未滿18歲人員和年齡超過(guò)60歲(男性)、55歲(女性)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員從事施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
三是施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)類(lèi)人員。
禁止以任何形式招錄或使用18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性等三類(lèi)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)。
禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特殊工作。
2、建立關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制考勤制度
按照建筑工人實(shí)名制工作推進(jìn)要求,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗率月度或季度平均值應(yīng)達(dá)60%以上。
施工單位依托“黃岡市農(nóng)民工實(shí)名制信息化監(jiān)管系統(tǒng)”,在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)配備必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉式管理,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)。
荊州
2021年6月6日,荊州市一項(xiàng)目發(fā)生一起安全事故,造成人員傷亡(其中一名傷者男,63歲)。依照市住建局《關(guān)于規(guī)范全市建筑工程用工管理的通 知》,將相關(guān)情況予以通報(bào):
對(duì)項(xiàng)目施工單位違反用工規(guī)定,招錄60以上男性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè),責(zé)令立即停工整改,記入?yún)⒔ㄆ髽I(yè)不良行為,并納入年度信用綜合考評(píng)內(nèi)容。
對(duì)當(dāng)?shù)刈〗ň滞▓?bào)批評(píng),并責(zé)令對(duì)該項(xiàng)目施工單位違規(guī)超齡用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故依法嚴(yán)肅查處。
5月27日,荊州市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全市建筑工程用工管理的通知》。相關(guān)內(nèi)容如下:
1、禁止以任何形式招錄或使用以下三類(lèi)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè):
18周歲以下;
60周歲以上男性;
50周歲以上女性。
2、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特殊工作。
3、禁止年齡未滿18歲人員和年齡超過(guò)60歲(男性)、55歲(女性)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員從事施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
對(duì)發(fā)現(xiàn)違反上述用工年齡規(guī)定的:
應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,拒不改正或逾期未完成整改的,將對(duì)相關(guān)用人企業(yè)予以通報(bào),記入在建項(xiàng)目參建企業(yè)不良行為,并納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容。
對(duì)因違規(guī)超齡用人導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,我局將依法嚴(yán)肅查處、不予姑息。
南昌
6月11日,南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知,通知明確:
禁止以任何形式招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力”一線作業(yè)。
違反上述規(guī)定的:
責(zé)令限期整改;
拒不整改或逾期未改正的,對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以通報(bào),企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)論定為不合格,考核結(jié)果錄入南昌市建筑施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信平臺(tái),并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核年度結(jié)果上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;
發(fā)生安全責(zé)任事故的,按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
泰州
6月7日,泰州市住建局發(fā)布一則高墜事故通報(bào),通報(bào)指出:
近期我市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故,兩起事故亡者年齡超過(guò)60周歲。
下一步將規(guī)范施工企業(yè)用工年齡管理。結(jié)合實(shí)名制管理工作推進(jìn),將施工作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監(jiān)督檢查、巡查范圍,禁止18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。
深圳
5月31日,深圳市質(zhì)安總站發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)措施的通知。
嚴(yán)禁使用未成年(18周歲以下)人員;原則上不使用超過(guò)國(guó)家法定退休年齡(男性60周歲、女性50周歲)的工人。
應(yīng)配備體溫計(jì)、血壓計(jì)等儀器設(shè)備,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員測(cè)量體檢,嚴(yán)禁有體溫異常,血壓超標(biāo)等癥狀人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
上海
5月17日,上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站官方微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市建筑工地用工年齡的工作提示》,再次重申:
建筑施工企業(yè)禁止以任何形式招錄或使用60周歲以上人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè);
發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重呼吸系統(tǒng)疾病、嚴(yán)重心腦血管疾病、肝腎疾病、惡性腫瘤以及藥物無(wú)法有效控制的高血壓和糖尿病等癥狀征兆,應(yīng)積極勸導(dǎo)進(jìn)一步入院檢查治療,嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
應(yīng)結(jié)合實(shí)名制推進(jìn),將作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監(jiān)督檢查、巡查范圍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)責(zé)令舉一反三限期整改,拒不整改或預(yù)期未改正的,對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以通報(bào),并將企業(yè)年度安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論評(píng)定為不合格。
珠海橫琴新區(qū)
近期,珠海橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局發(fā)布規(guī)定,自下發(fā)之日起執(zhí)行。將結(jié)合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對(duì)用工年齡監(jiān)督檢查,將對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。
圖片
橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知
各有關(guān)單位:
在對(duì)近期我區(qū)發(fā)生的兩起高墜事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn),兩起事故施工現(xiàn)場(chǎng)均存在高處作業(yè)違規(guī)使用超齡作業(yè)人員的現(xiàn)象。為遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合建筑施工作業(yè)“高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力、技術(shù)要求高”的崗位特性,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑施工企業(yè)用工年齡管理的要求,通知如下:
一、禁止以任何形式招錄或使用以下人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè):一是18周歲以下;二是60周歲以上男性;三是50周歲以上女性。
二、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性高的特殊工作。
三、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。請(qǐng)各企業(yè)立即自查,有違反第一款規(guī)定人員的,限期一個(gè)月之內(nèi)解決,并妥善處置好工資發(fā)放及人員遣返工作;有違反第二款規(guī)定人員的,必須立即進(jìn)行整改。我局將結(jié)合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對(duì)用工年齡監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。
特此通知。
圖片
有建筑工地禁止60歲人員的法律條例嗎?
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)〔1978〕104 )
第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
注:年滿60歲已達(dá)到法定退休年齡,再參加工作屬于勞務(wù)關(guān)系,不受《勞動(dòng)法》調(diào)整。因工作發(fā)生事故不屬于工傷而是人身?yè)p害,不適用《工傷保險(xiǎn)條例》而是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。糾紛不適用勞動(dòng)仲裁,而是通過(guò)訴訟解決。
《勞動(dòng)法》
第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
第五十八條 國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》
第八條 申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;
(二)經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(三)初中及以上學(xué)歷;
(四)符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第三條 建筑施工特種作業(yè)包括:
(一)建筑電工;
(二)建筑架子工;
(三)建筑起重信號(hào)司索工;
(四)建筑起重機(jī)械司機(jī);
(五)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;
(六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;
(七)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》
第十五條
申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;
(三)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;
(四)受到刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(五)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;
(六)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(七)被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū),自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;
(八)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的;
(九)申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的;
(十)年齡超過(guò)65周歲的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。