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招標(biāo)工程量清單“外墻涂料”無品牌要求，投標(biāo)按普通涂料報(bào)價(jià)，施工時(shí)建設(shè)單位指定品牌。這種情況下外墻涂料的差價(jià)是按：1.實(shí)際使用品牌涂料的市場(chǎng)價(jià)減投標(biāo)時(shí)普通涂料的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算？2.實(shí)際使用品牌涂料的市場(chǎng)價(jià)減限價(jià)的價(jià)格＊下浮率計(jì)算？3.實(shí)際使用品牌涂料的市場(chǎng)價(jià)減投標(biāo)價(jià)格計(jì)算？
《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第8.2條規(guī)定：“承包人負(fù)責(zé)采購材料、工程設(shè)備的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購，并提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明，對(duì)材料、工程設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。合同約定由承包人采購的材料、工程設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，發(fā)包人違反本款約定指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的，承包人有權(quán)拒絕，并由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！背邪税ぐ鲜浅Ｒ姷陌l(fā)承包組織模式，承包人擁有自主選擇材料品牌或生產(chǎn)商的正當(dāng)權(quán)利，施工過程中發(fā)包人不可以任意指定材料或工程設(shè)備的廠家或供應(yīng)商。
本案建設(shè)單位指定品牌實(shí)際上就是指定生產(chǎn)廠家，特定品牌材料的生產(chǎn)廠家往往也是特定的，類推適用《示范文本》的上述規(guī)定，建設(shè)單位指定品牌是違反合同約定的違約行為。但如果承包人同意了發(fā)包人的要求，即雙方協(xié)商一致變更了合同的約定，則承包人相應(yīng)地喪失了自主選擇品牌的權(quán)利。在發(fā)包人后續(xù)指定品牌的過程中，雙方
應(yīng)該對(duì)特定品牌材料的價(jià)格重新協(xié)商，協(xié)商不成的施工單位也可以拒絕建設(shè)單位指定品牌的要求。本案中雙方?jīng)]有對(duì)指定品牌的材料價(jià)格形成合意，根據(jù)《民法典》第511條的規(guī)定，雙方可以按照簽約時(shí)履行地該品牌材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)扣減原合同約定的該材料價(jià)格，也就是承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。由于投標(biāo)時(shí)已經(jīng)有施工單位明確的報(bào)價(jià)，當(dāng)時(shí)的材料市場(chǎng)價(jià)正常情況下對(duì)雙方是沒有約束力的，大陸法系的理論中合同是當(dāng)事人之間的法律，因此合同以外的材料價(jià)格對(duì)當(dāng)事人沒有直接的約束力。
總結(jié)來說，建設(shè)單位在合同履行過程中不應(yīng)該隨意指定材料品牌，如果指定材料品牌又沒有協(xié)商價(jià)格，根據(jù)合同漏洞填補(bǔ)規(guī)則應(yīng)該按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，并扣減原投標(biāo)時(shí)的材料價(jià)格。
