市政景觀項(xiàng)目,招標(biāo)控制價(jià)砂墊層單價(jià)300多一方,3萬(wàn)多方,總價(jià)1200萬(wàn)。中標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)報(bào)了30塊錢一方,將1000多萬(wàn)分?jǐn)偟狡渌猪?xiàng)單價(jià)中?,F(xiàn)在設(shè)計(jì)取消不做該項(xiàng)目,這部分不平衡報(bào)價(jià)是否需要扣除?
甲方如果取消部分施工項(xiàng)目,肯定需要扣除相應(yīng)的價(jià)款,問題在于這里是應(yīng)該按照合同約定的90多萬(wàn)扣除還是應(yīng)該按照招標(biāo)控制價(jià)1200多萬(wàn)扣除?不平衡報(bào)價(jià)是一種合法的報(bào)價(jià)手段,甲方在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中沒有做好一部分的審核,在履行過程中還取消了部分工作。雖然施工單位存在一定的惡意,但建設(shè)單位在這個(gè)過程中也存在過錯(cuò)。
已經(jīng)成立的合同對(duì)當(dāng)事人是具有法律約束力的,建設(shè)單位取消部分工作構(gòu)成單方變更合同,應(yīng)該根據(jù)變更估價(jià)三原則的規(guī)則,按照相同項(xiàng)目扣減已經(jīng)取消的部分項(xiàng)目的價(jià)款,本案應(yīng)該按照合同約定的90多萬(wàn)進(jìn)行扣減。建設(shè)單位應(yīng)該在評(píng)標(biāo)時(shí)就注意設(shè)置關(guān)于不平衡報(bào)價(jià)的防御條款,在合同成立后的履行過程中,很難再去調(diào)整已經(jīng)生效的價(jià)款約定了。
實(shí)踐中不平衡報(bào)價(jià)是一把雙刃劍,甲方可能刪減報(bào)價(jià)較低的部分工作,但也完全有可能取消報(bào)價(jià)較高的部分項(xiàng)目。所以投標(biāo)人在選擇不平衡報(bào)價(jià)這種手段時(shí),往往也是冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)的,這其中更多的是一種利益的衡量。