近日,江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定從9月起,在全省范圍內(nèi)深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治行動,通過整治,到2022年6月底,全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域圍標串標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法活動得到有效遏制,建筑市場監(jiān)管制度機制進一步完善,建筑市場秩序進一步規(guī)范。
江西將從動員部署、排查整治、建章立制、全面總結(jié)4個階段,對2020年1月1日以來全省依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行全過程倒查,重點排查“五類對象”。
招標人
是否存在必須招標的項目而不招標,將必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標等情況;是否依法確定項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式;是否在編制招標文件中“量身定做”,違規(guī)設(shè)置不合理的條件,排斥潛在投標人;是否存在限制民營企業(yè)、中小企業(yè)參與市場競爭,或要求投標人設(shè)立子公司、分公司等情況;是否存在超標準收取投標保證金、履約保證金,拒收保函(含電子保函),或者不按規(guī)定收取或退還保證金等行為;是否存在將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為;是否存在指定或授意中標人將部分工程轉(zhuǎn)包或分包給特定企業(yè)的行為。
投標人
是否存在串通投標的行為;是否存在以行賄的手段謀取中標的行為;是否存在以他人名義投標,掛靠、借用資質(zhì)投標等競標行為;是否存在弄虛作假,騙取中標的問題;是否存在以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標,或脅迫中標人轉(zhuǎn)讓中標項目等強攬工程行為;是否存在中標后將工程或部分工程轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位或個人施工的行為;是否存在單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。
評標專家
是否存在提供虛假材料(職稱證書、注冊證書、學(xué)歷證書、單位證明等)申報評標專家資格的情況;是否存在私下接觸投標人或與投標人勾結(jié),獲取不正當利益的情況;是否存在索要高額評標費的情況;是否存在不客觀公正履行評審職責、對違法違規(guī)行為知情不報等問題;是否存在不嚴格遵守保密規(guī)定,泄露評標有關(guān)情況的問題。
招標代理機構(gòu)
是否存在與招標人、投標人或評標專家串通操縱招標,泄露應(yīng)當保密事項的行為;是否存在不按規(guī)定辦理招投標業(yè)務(wù),不按要求公示中標人資質(zhì)、建造師專業(yè)、投標業(yè)績等相關(guān)信息的行為;在江西省公共資源交易系統(tǒng)登記信息時是否存在弄虛作假等問題;是否存在違反合同約定范圍代理、安排非本機構(gòu)人員參與招標代理工作等問題。
監(jiān)管部門
是否存在對招標文件中“量身定做”排斥潛在投標人等違規(guī)情況視而不見,對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有認真處理等失職瀆職情況;是否嚴格履行評標專家和招標代理機構(gòu)日常監(jiān)管職責,落實“一標一評”制度;是否建立投訴舉報受理機制,在網(wǎng)站公布投訴舉報電話和電子郵箱,暢通投訴渠道,依法依規(guī)處理投訴等;是否存在違規(guī)插手、干預(yù)工程項目招標投標的問題。
據(jù)相關(guān)負責人介紹,江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對專項整治行動不重視、成效不明顯的地區(qū)和單位進行通報和約談,限期推動整改。對不擔當、不履責、搞形式、走過場、推諉扯皮、弄虛作假、包庇縱容的責任單位和責任人員,通報當?shù)卣?、紀檢監(jiān)察機關(guān)進行追責問責。
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