建設(shè)工程程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。
工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容:
一、決策階段
(一)編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容
(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);
(2)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;
(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;
(5)項(xiàng)目進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步估計(jì);
(7)環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)
(二)編報(bào)可行性研究報(bào)告
可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容
(1)進(jìn)行需求分析與市場(chǎng)研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;
(2)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、工藝技術(shù)方案研究,以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題;
(3)進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析,以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題
二、實(shí)施階段
(一)工程設(shè)計(jì)階段劃分
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,但審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查的內(nèi)容包括:
(1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
(3)消防安全性;
(4)人防工程(不含人防指揮部)防護(hù)安全性;
(5)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);
(6)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容
(二)建設(shè)準(zhǔn)備
項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,其主要內(nèi)容包括:
(1)征地、拆遷和場(chǎng)地平整;
(2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;
(3)組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商;
(4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙;
(5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)
(三)施工安裝
施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同及施工組織設(shè)計(jì)、在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保的前提下進(jìn)行、達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由施工單位移交給建設(shè)單位。
(四)生產(chǎn)準(zhǔn)備
對(duì)于生產(chǎn)性項(xiàng)目而言,生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確保項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。
三、交付使用階段
(一)竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn):
(1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完,能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求;
(2)主要工藝設(shè)備已安裝配套,經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品;
(3)職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施,能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;
(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;
(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用
竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作:
(1)整理技術(shù)資料;
(2)繪制竣工圖;
(3)編制竣工決算
竣工驗(yàn)收的程序:
工程項(xiàng)目全部建完,經(jīng)過(guò)各單位工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
(1)規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。
(2)規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目,可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的延伸。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或通過(guò)銷(xiāo)售交付使用,只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志,而不是工程項(xiàng)目管理的終結(jié)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括效益后評(píng)價(jià)和過(guò)程后評(píng)價(jià)。
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