0371-63215179
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問：EPC工程總承包項目，主要材料價格超出合同約定幅度后進行調(diào)差。請問調(diào)差工程量如何確定？是以投標的工程量還是以實際發(fā)生的工程量？
答：EPC工程總承包通常采用固定總價的形式，在《工程總承包管理辦法》也明確了還可以按照合同約定合理確定價款的計價方式。本案中采用的是固定總價的計價方式，這種形式的EPC合同是否需要根據(jù)材料市場價格波動調(diào)整材差？《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第15條規(guī)定，建設單位和工程總承包單位應當加強風險管理，合理分擔風險。建設單位承擔的風險主要包括：(一)主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分……當材料價格波動超過合同約定的幅度范圍，該超過部分價格增長的風險主要由發(fā)包人承擔。從這一條款也可以看出，即便在工程總承包總價合同中，當事人也可以對人材機價格波動時的價款調(diào)整予以特別約定。
《建設項目工程總承包合同示范文本(征求意見稿)》第13.8規(guī)定了市場價格波動引起的調(diào)整：13.8.1條規(guī)定，主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的，雙方按照合同約定的價格調(diào)整方式調(diào)整。適用這個價格調(diào)整的條款，關(guān)鍵在于如何確定人材機的數(shù)量。施工過程中可以通過簽證的方式明確實際使用的數(shù)量，但在總價合同的履行過程中可能并不會特別去計量，而通常都是在達到一定的形象節(jié)點后支付相應比例的工程價款，因此在司法實踐中一般只能通過司法鑒定來確定所使用的材料數(shù)量，當這種方式的難度和成本都是相對較高的。
還有另外兩個條款規(guī)定了調(diào)材差的方法：13.8.2條規(guī)定，發(fā)包人與承包人在專用合同中約定采用《價格指數(shù)權(quán)重表》的，適用本項約定。13.8.3條規(guī)定，雙方約定采用其他方式調(diào)整合同價款的，以專用合同條件約定為準。施工合同示范文本中的兩種調(diào)材差方法，一種是價格指數(shù)法，另一種是信息成本法。通常合同當事人會選擇按照信息價格調(diào)材差，先確定履行期的當期價格，再按照進度款支付方式或簽證確認的方式確定工程量進行調(diào)材差。再來介紹一種利用價格指數(shù)調(diào)整材料價格的方式。調(diào)差公式為：
其中，AP是指需調(diào)整的價格差額，Po是指付款證書中承包人應得到的己完成工作量的金額，對應著每一階段承包人所完成的工作量。中括號里A是指定值權(quán)重，這是一個固定不變的量。小括號里的B是變值權(quán)重，指各可調(diào)因子在簽約合同價中所占的比例，是可調(diào)的量。如下圖“價格指數(shù)權(quán)重表”的商品混凝土變值權(quán)重，根據(jù)投標人填報的對應價格占總價的比例。
