0371-63215179
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問：某新疆項目招標文件約定的是定額計算固定總價，報價時要求考慮很多風險因素，簽合同48時也是固定總價，但合同價格調(diào)整約定又是按照固定單價的調(diào)整內(nèi)容，與招標文件不符，一審單位與施工單位在合同執(zhí)行上有爭議，參考招標文件中的調(diào)整方法做了結(jié)算，項目二審時，二審單位又按照固定單價對工程量超過5%的項目進行審減調(diào)整，是否合理？
答：當招標文件和實際簽訂的合同不一致時，根據(jù)《施工合同司法解釋二》第10條的規(guī)定.應該以招投標中文件的內(nèi)容作為結(jié)算依據(jù)，如果雙方根據(jù)招投標文件的內(nèi)容簽訂了中標合同，之后又通過簽訂補充協(xié)議對原中標合同的內(nèi)容作出了實質(zhì)性的修改，這時的補充協(xié)議是黑白合同中的黑合同，結(jié)算時仍應該按照白合同結(jié)算。
本案中雙方在簽訂中標合同時就已經(jīng)將合同的內(nèi)容作出了實質(zhì)性的修改，這樣的合同形式上看起來是合法的，實質(zhì)上已經(jīng)違反了《招標投標法》及《招標投標法實施條例》等法律的規(guī)定，在性質(zhì)上屬于表面合法實質(zhì)內(nèi)容違法的白皮黑心合同。雖然本案的情況下，黑合同內(nèi)容的約定才是當事人一致的意思表示，但因合同本身違反了法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，因而自始不發(fā)生法律效力，所以雙方還是應該按照招投標文件的內(nèi)容進行結(jié)算。
招投標文件和實際簽訂合同中關(guān)于價格調(diào)整的方法不一致，而這種不一致直接影響了整個施工合同的價款，因而必須按照原招投中文件中價格調(diào)整方式進行價款結(jié)算。
