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問：財政委托我們咨詢中介審核的項(xiàng)目，要求我們在現(xiàn)場對圖紙明確，監(jiān)理也已經(jīng)對確認(rèn)的東西再次確認(rèn)。譬如鋁合金窗鋁厚圖紙明確按1.4，財政要求我們用卡尺量是否只有1.2厚，請問我們咨詢公司應(yīng)該要干這個事嗎？我們覺得沒有義務(wù)要把圖紙明確，監(jiān)理確認(rèn)的東西都去量一遍。假設(shè)我們不做這事，沒有一個個核實(shí)，后期審計(jì)查到施工單位沒有按圖施工，窗鋁厚確實(shí)只有1.2厚，那這個責(zé)任是甲方現(xiàn)場代表和監(jiān)理承擔(dān)，還是我們咨詢公司也有責(zé)任呢？
答：首先關(guān)于質(zhì)量方面的問題應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)。《民法典》第796條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理合同并不是建設(shè)工程合同，建設(shè)工程合同只包含施工、勘察和設(shè)計(jì)等合同，監(jiān)理合同在本質(zhì)上其實(shí)屬于委托合同，因而應(yīng)當(dāng)適用委托合同的相關(guān)法律規(guī)定。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行對施工進(jìn)行管理以及對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的合同義務(wù)，題目中施工圖紙要求做1.4的鋁合金窗而實(shí)際只做了1.2，對此應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，而非由造價咨詢單位承擔(dān)審查責(zé)任。《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》中關(guān)于委托人的義務(wù)部分，明確規(guī)定委托人應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的時間內(nèi)，按照附錄C的約定無償向咨詢?nèi)颂峁┡c本合同咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。在本合同履行過程中，委托人應(yīng)及時向咨詢?nèi)颂峁┳钚碌呐c本合同咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。委托人應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性與完整性負(fù)責(zé)。也就是說，造價咨詢單位只需要按照委托單位提供的材料進(jìn)行審核，至于委托人提供的材料與實(shí)際情況是否相符，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位以及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。
鋁合金窗鋁厚圖紙明確按1.4，施工單位沒有按圖施工只做了1.2厚，這是典型的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)《施工合同司法解釋二》第7條的規(guī)定，發(fā)包人在承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，以建設(shè)工程質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由，就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費(fèi)用等損失提出反訴的，人民法院可以合并審理。也就是說，在承包人提起的施工合同糾紛案件中，發(fā)包人并不能以工程質(zhì)量不合格作為抗辯理由，法院不會支持發(fā)包人的抗辯。關(guān)于工程質(zhì)量的問題，發(fā)包人只能另行起訴或者提出反訴，法院可以將兩個訴合并審理。
總結(jié)來說，造價咨詢單位的義務(wù)只需審核甲方提供的材料，但對于一些明顯與實(shí)際情況不符的簽證，咨詢單位也應(yīng)當(dāng)實(shí)地確認(rèn)后審核。提供給造價咨詢單位資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性與完整性最終仍應(yīng)由委托人負(fù)責(zé)。
