0371-63215179
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河南省住建廳近期就2份文件征求意見。
6月2日發(fā)布關(guān)于征求《河南省工程造價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》的函。
6月16日公布關(guān)于征求《河南省推廣應(yīng)用工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)工作方案（征求意見稿）》的函。
《河南省工程造價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》
主要內(nèi)容：
以我省現(xiàn)行系列《預(yù)算定額》為基礎(chǔ)，建立“概算+費(fèi)用 +指標(biāo)指數(shù)”的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)體系，為政府投資項(xiàng)目編制和確定概算提供計(jì)價(jià)依據(jù)。
逐步停止發(fā)布預(yù)算定額，對(duì)我省現(xiàn)行系列《預(yù)算定額》適用范圍和作用進(jìn)行調(diào)整，建立工程造價(jià)構(gòu)成要素市場(chǎng)化清單，逐步解除工程造價(jià)構(gòu)成要素與定額的“捆綁”，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)機(jī)制的要求。
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)材料價(jià)格信息不再作為編制和復(fù)核清單計(jì)價(jià)、最高投標(biāo)限價(jià)、企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，僅作為參考依據(jù)；
引導(dǎo)計(jì)價(jià)主體根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、概算、 造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價(jià)。
開展“取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定”改革試點(diǎn)，根據(jù)工程量清單項(xiàng)目特征描述相似度，選擇一定數(shù)量工程造價(jià)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際行情或通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)方式確定最高投標(biāo)限價(jià)。
試行取消現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)安全文明費(fèi)、規(guī)費(fèi)等作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的規(guī)定，在滿足設(shè)計(jì)要求和保證工程質(zhì)量前提下，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)定額或企業(yè)實(shí)際情況編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，其中安全文明施工費(fèi)及規(guī)費(fèi)也按企業(yè)實(shí)際情況編制。
在招投標(biāo)階段，根據(jù)與市場(chǎng)化相適應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，制定招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)辦法以及與之配套的合同文本、工程量清單計(jì)算規(guī)則， 試行經(jīng)評(píng)審合理價(jià)中標(biāo)。
實(shí)施步驟：
準(zhǔn)備階段（2021 年 5 月至 2021 年 12 月）
啟動(dòng)我省“概算+費(fèi)用”計(jì)價(jià)骨架體系的編制，將現(xiàn)有《預(yù)算 定額》進(jìn)行分類合并，調(diào)整現(xiàn)行《預(yù)算定額》適用范圍和作用， 建立造價(jià)構(gòu)成要素市場(chǎng)化清單，明確造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格信息僅作為編制和復(fù)核工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)。
鄭州、洛陽(yáng)、開封自由貿(mào)易區(qū)或其它省轄市，選取本地區(qū)具有代表性的建設(shè)項(xiàng)目作為工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
啟動(dòng)《建設(shè)工程造 價(jià)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)暫定名）編制工作。
組織開展市場(chǎng)主體發(fā)布行為監(jiān)管制度、信息發(fā)布主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布主體責(zé)任制度課題研究。
制定工程造價(jià)糾紛行政調(diào)解有關(guān)制度、明確有關(guān)工作流程。以工程造價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，建立工程造價(jià)糾紛行政調(diào)解網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。
過(guò)渡及試點(diǎn)探索階段（2022 年 1 月至 2023 年 12 月）
國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目概算按照“概算+費(fèi)用+指數(shù)指標(biāo)”新的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，也可參照調(diào)整適用范圍和作用后的《預(yù)算定額》進(jìn)行編制，逐步落實(shí)省廳有關(guān)造價(jià)構(gòu)成要素市場(chǎng)化、 工程造價(jià)信息僅作為參考依據(jù)等新的計(jì)價(jià)政策。
對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)研究解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程出現(xiàn)的問題，不斷進(jìn)行階段性總結(jié)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流總結(jié)等多種形式，宣傳推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。
總結(jié)提升階段（2024 年 1 月至 2025 年 12 月）
根據(jù)試點(diǎn)和課題研究成果，基本形成符合我省實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成造價(jià)機(jī)制，工程造價(jià)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行，工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制基本完善。
《河南省推廣應(yīng)用工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)工作方案（征求意見稿）》
工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)是指承保工程造價(jià)專業(yè)人員因工作上的疏忽和過(guò)失，造成合同各方或第三方財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任保險(xiǎn)。
推廣范圍：
全省行政區(qū)域范圍內(nèi)。
投保對(duì)象：
工商注冊(cè)地在我省范圍內(nèi)且 2021 年 7 月 1 日前取得過(guò)工程造價(jià)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)；
工商注冊(cè)地在鄭州、開封、洛陽(yáng)自由貿(mào)易區(qū)，2019 年12月1日后取得市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且明確工程造價(jià)咨詢經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)；
工商注冊(cè)地在我省范圍內(nèi)，2021 年 7 月 1 日后取得市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且明確工程造價(jià)咨詢經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)。
承保公司：
企業(yè)自愿選擇具有工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)公司投保。
工作措施：
逐步將工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用與工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量的優(yōu)劣掛鉤，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)能力素質(zhì)的整體提升。
將工程造價(jià)職業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)情況與省廳工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用等級(jí)掛鉤，將企業(yè)投保、理賠情況納入信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保與信用等級(jí)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)并向社會(huì)公布。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，在保險(xiǎn)公司先行調(diào)解失敗后，由省廳委托省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為理賠的重要依據(jù)。
