問:裝飾措施項(xiàng)目招標(biāo)為滿堂腳手架,審計(jì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工為移動(dòng)腳手架,要重新組單項(xiàng)里腳手架,重新組價(jià)是否合理?
答:《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.41款規(guī)定,工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目,即根據(jù)合同工程圖紙(含設(shè)計(jì)變更)和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量,與已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中都有單價(jià)項(xiàng)目,案例中的腳手架是典型的措施項(xiàng)目,措施項(xiàng)目的變化是否屬于變更?
工程變更是指合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變;設(shè)計(jì)圖紙的修改;施工條件的改變;招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。
《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.3.2規(guī)定,工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí),承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的,應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行,并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi):……2、采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目,按本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價(jià)……如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn),則應(yīng)視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。在《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中,施工工藝的改變也屬于變更,所以實(shí)際施工中如果將滿堂腳手架變更為移動(dòng)腳手架,應(yīng)該按照實(shí)際變更的工程重新組價(jià)。
《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》8.2.1 規(guī)定,工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。案例中項(xiàng)目招標(biāo)為滿堂腳手架,實(shí)際施工為移動(dòng)腳手架。根據(jù)11.2.2款規(guī)定,分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算,措施項(xiàng)目的單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按實(shí)計(jì)量,也就是按照實(shí)際完成的工程量來計(jì)算,所以應(yīng)該以移動(dòng)腳手架來計(jì)價(jià)。