0371-63215179
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問：如果在2012年簽訂合同，合同約定用2000定額計價，并按造價主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整文件調(diào)整。但該省造價站已經(jīng)發(fā)布文件明確2000定額已經(jīng)作廢，并且沒有再發(fā)布與2000定額配套的人工費調(diào)整費率了，這種情況怎么處理呢？是否可以調(diào)整人工費，調(diào)多少？怎么調(diào)整呢？
答：因為人工單價以及人工費調(diào)整文件是和某一套定額相對應(yīng)，比如2000年的定額在發(fā)布之后又發(fā)布的人工費調(diào)整文件，在量和價關(guān)系上肯定是有必然聯(lián)系的。比如2012年發(fā)布了新版定額，新版定額中規(guī)定的人工消耗量可能會減少，與之配套的人工單價也會有所變化，所以量和價在新舊定額之間是不能夠直接套用的。也就是說，2012年的新版定額人工單價不能用來調(diào)整根據(jù)老版定額計價的人工費，一版定額只對應(yīng)一套系統(tǒng)下的人工費調(diào)的文件，新定額的人工費調(diào)整文件不能直接給老定額標準下的量和價直接套用。
從法律上來說，這種情況屬于約定不明的情形。因為當(dāng)事人約定適用2000年版定額，然后約定適用2000定額配套的人工費調(diào)整文件，但是由于沒有相應(yīng)的調(diào)整文件，也就無法據(jù)此調(diào)整人工費。根據(jù)《民法典》510條規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。如果還沒有辦法確定，根據(jù)511條規(guī)定，當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：……(二)價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，依照規(guī)定履行。
這個問題具體怎么算，有觀點認為可以參照政府人工信息價的變化，不去參考新定額人工費調(diào)整文件的具體絕對值，而是去參考每一期同比上升的幅度，然后根據(jù)人工單價的上漲幅度來調(diào)整老定額中人工費；也有觀點認為，可以用新定額的含量除以老定額的含量，再乘以新定額人工費除以老定額人工費，也就是根據(jù)價和量的同比轉(zhuǎn)化得出老定額調(diào)整的比例。這個問題沒有絕對的答案，即使造價的相關(guān)規(guī)定中不允許這些操作，但應(yīng)對實務(wù)中形形色色的合同約定，各種各樣的計算方法也都是存在的。這里可以形成共識的一點在于，老定額肯定不能按照新定額的配套調(diào)整文件來套價格，畢竟二者之間沒有價和量的關(guān)系。
