0371-63215179
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問(wèn)：該工程于2009年5月開(kāi)工建設(shè)，合同簽訂日期2009年6月30日，約定竣工日期2010年6月10日。該工程的中標(biāo)價(jià)是2272萬(wàn)，投標(biāo)及計(jì)價(jià)采用工料單價(jià)法，且合同結(jié)算方式為竣工后據(jù)實(shí)結(jié)算，依據(jù)2004屆內(nèi)蒙古消耗量定額和相關(guān)配套文件執(zhí)行。開(kāi)工后施工單位日夜加班趕工，于2009年底主體全部完成，期間甲方外裝修由原設(shè)計(jì)涂料改為石材(需要重新設(shè)計(jì)審圖)、部分窗戶也變更，到2010年6月工程款付了570萬(wàn)元，前期變更圖紙剛剛設(shè)計(jì)審圖完成，窗戶價(jià)格還未確定，工程只能延期進(jìn)行，接下來(lái)該工程就是邊施工屋面鋼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修等變更、邊等待工程款、等待變更方案圖紙的確定、等待特殊部位價(jià)款的確認(rèn)。從2010年6月以后直到2013年9月交付使用前，一直有變更發(fā)生。施工過(guò)程中內(nèi)蒙古消耗量定額換屆為2009屆定額且執(zhí)行日期為2009年7月1日。該項(xiàng)目由于工程變更及資金問(wèn)題直至2013年9月交付使用，按照合同簽訂的竣工日期2010年6月10日以后施工的工程量是否可以執(zhí)行2009屆定額計(jì)價(jià)依據(jù)(施工過(guò)程中未簽補(bǔ)充協(xié)議)？
答：由于甲方的原因?qū)е鹿て陧樠?，在原定工期后?zhí)行新版定額其實(shí)是不合理的?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》7.5.1因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`中規(guī)定，在合同履行過(guò)程中，因下列情況導(dǎo)致工期延誤和(或)費(fèi)用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和(或)增加的費(fèi)用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤(rùn)：(1)發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；(2)發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開(kāi)工條件的；(3)發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書(shū)面資料存在錯(cuò)誤或疏漏的；(4)發(fā)包人未能在計(jì)劃開(kāi)工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開(kāi)工通知的；(5)發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的；(6)監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的；(7)專用合同條款中約定的其他情形。以上都是發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄诱`的情形?！睹穹ǖ洹分?，第803條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。這一條款規(guī)定了發(fā)包人違反合同條款的違約責(zé)任。第804條規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。這一條規(guī)定了即使發(fā)包人沒(méi)有違約，但因發(fā)包人原因?qū)е碌耐＝?、緩建仍需由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的損失費(fèi)用。本題中承包人應(yīng)該及時(shí)主張工期索賠。
《施工合同司法解釋》第16條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。案例中雙方既然已經(jīng)約定按照2004屆內(nèi)蒙古定額結(jié)算，那就應(yīng)該按照約定進(jìn)行結(jié)算。如果雙方?jīng)]有在合同中約定如何結(jié)算，那么根據(jù)《民法典》第510條和511條規(guī)定的合同漏洞填補(bǔ)規(guī)則，在價(jià)款或報(bào)酬約定不明時(shí)，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行。本案中定額的更新并不會(huì)導(dǎo)致雙方合同約定內(nèi)容的改變，由于合同仍然合法有效，因而應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照2004屆內(nèi)蒙古定額結(jié)算價(jià)款。
