0371-63215179
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問(wèn)：基礎(chǔ)打樁施工由于甲方原因，工期滯后1個(gè)月，甲方同意承擔(dān)費(fèi)用和工期順延，緊接著由于今年的疫情，又停工4個(gè)月，甲方只同意工期順延，租賃進(jìn)場(chǎng)設(shè)備費(fèi)用施工方自己承擔(dān)，施工方不同意，提出因?yàn)榍捌诩追皆蚬て诘臏蟛旁斐晒こ虥](méi)有完成，否則在疫情之前就如期完成，不會(huì)產(chǎn)生疫情期間的設(shè)備租賃費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)疫情期間進(jìn)場(chǎng)設(shè)備租賃費(fèi)該由誰(shuí)承擔(dān)？
答：關(guān)于不可抗力情形下的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，一個(gè)非常關(guān)鍵的原則叫做所有者原則?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》17.3.2規(guī)定，不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和(或)工期延誤等后果，由合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：(1)永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)：(2)承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)：(3)發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；這幾款條文都體現(xiàn)了所有者原則的理念。(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；因不可抗力導(dǎo)致工期順延的停工損失應(yīng)由雙方合理分擔(dān)。顯然問(wèn)題中租賃進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備也屬于停窩工損失，是應(yīng)該由雙方共同合理分擔(dān)的部分。
現(xiàn)在的問(wèn)題在于，甲方原因?qū)е碌墓て谘又烈咔槠陂g造成的停窩工損失，是否損失就應(yīng)該全部由甲方承擔(dān)?《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.8.3規(guī)定，發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整：因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者。這個(gè)條款其實(shí)體現(xiàn)的是違約者不受益的原則?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》19.1關(guān)于承包人的索賠部分規(guī)定，根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利；《施工合同司法解釋二》第6條規(guī)定，當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。關(guān)于工期和索賠部分，承包人需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。
那本題中不可抗力的損失究竟應(yīng)該如何分擔(dān)？《民法典》第590條最后一款規(guī)定，當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。這里的重點(diǎn)在于違約責(zé)任，本案中雖然發(fā)包人存在一定的違約行為，但這種違約行為產(chǎn)生后果是合同訂立時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的。因此，基于公平原則，最終應(yīng)該由雙方合理地分擔(dān)損失。法院在案件判斷的過(guò)程中，很多時(shí)候都會(huì)考慮如何進(jìn)行利益衡量，在法院的立場(chǎng)一定會(huì)有很多的依據(jù)支撐它作出合適的判決。所以綜合來(lái)看，這個(gè)案件法院會(huì)給出的結(jié)果，應(yīng)該是由雙方當(dāng)事人共同合理分擔(dān)損失。
