問:某工程為使用財(cái)政資金。安裝工程的主材、設(shè)備等招標(biāo)時(shí)未指定品牌。若施工過程中,甲方指定品牌,是否可以按照品牌價(jià)格調(diào)整材料價(jià)格?若可以,怎么完善調(diào)整程序?
答:這是一個(gè)關(guān)于指定供應(yīng)商品牌的案例,結(jié)論肯定是可以按照品牌價(jià)格調(diào)整材料價(jià)格的。《民法典》第774條規(guī)定,承攬人提供材料的,應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料,并接受定作人檢驗(yàn)。一般來說承包人是可以包工包料的,同時(shí)也可以通過這種方式賺取材料費(fèi)。關(guān)于發(fā)包人指定材料品牌,《施工合同司法解釋一》第12條規(guī)定,發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任:(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);這是當(dāng)發(fā)包人指定材料造成工程質(zhì)量缺陷的法律后果,但是沒有規(guī)定變更估價(jià)的條款?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》8.2關(guān)于承包人采購材料與工程設(shè)備的部分規(guī)定,承包人負(fù)責(zé)采購材料、工程設(shè)備的,應(yīng)按照設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購,并提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明,對(duì)材料、工程設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。合同約定由承包人采購的材料、工程設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商,發(fā)包人違反本款約定指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的,承包人有權(quán)拒絕,并由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。也就是說,如果材料在招標(biāo)時(shí)不是暫估價(jià)項(xiàng)目也沒有指定品牌,承包人在之后是可以拒絕發(fā)包人指定材料或指定品牌的,承包人拒絕也就意味著雙方要經(jīng)過協(xié)商一致才可以變更合同,如果承包人不同意自然可以不變更合同,仍按照原合同中約定的方式進(jìn)行采購。只是實(shí)踐中一般承包人也不敢拒絕,所以就只能根據(jù)《民法典》第543條規(guī)定,雙方協(xié)商一致變更合同,通過簽證走變更估價(jià)程序了。
總結(jié)來說,如果沒有在招標(biāo)工程量清單中表明指定材料品牌,實(shí)際履行過程中發(fā)包人再要求指定品牌,施工單位是有權(quán)拒絕的。本來承包人在投標(biāo)時(shí)就考慮到所選擇材料的價(jià)格因素,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),這是承包人可以盈利的地方。所以如果履行過程中發(fā)包人指定品牌,這對(duì)承包人來說是非常不利的,因此除非發(fā)承包方達(dá)成一致意見,否則施工單位有權(quán)拒絕購買發(fā)包人指定的材料品牌。