目前,大部分建設(shè)工程結(jié)算實踐中都會遇到政策性人工費調(diào)整的問題。建設(shè)項目大多建設(shè)規(guī)模大,施工周期長,從開工到竣工,整個施工工期少則1年時間,多則幾年之久,工程項目人工費極易受經(jīng)濟市場供需及相關(guān)政策影響,在整個施工工期內(nèi)可能發(fā)生較大波動,且整個人工費用在工程建設(shè)中的占比較重較大,涉及工程造價金額大,容易在結(jié)算過程中造成爭議。
本文旨在通過對合同解讀、調(diào)差方法的梳理,提供一種結(jié)算時人工費調(diào)整的有益啟示和解決思路,以減少工程在結(jié)算期間因政策性人工費調(diào)整引起的合同結(jié)算價款爭議問題。
3.人工工資文件變化情況:
根據(jù)《關(guān)于發(fā)布2014年湖南省建設(shè)工程人工工資單價的通知》(湘建價〔2014〕112號),建安工程最低人工標(biāo)準(zhǔn)為70元/工日,綜合人工工資標(biāo)準(zhǔn)為82元/工日。
根據(jù)《關(guān)于發(fā)布2017年湖南省建設(shè)工程人工工資單價的通知》(湘建價〔2017〕165號),建安工程最低人工標(biāo)準(zhǔn)為90元/工日,綜合人工工資標(biāo)準(zhǔn)為100元/工日,于2017年11月1日生效。文件要求招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價(包括上限值、標(biāo)底)時,其工資單價應(yīng)按綜合工資單價計取,投標(biāo)單位編制工程投標(biāo)報價時,其最終體現(xiàn)的工資單價不得低于發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY單價。
發(fā)包單位與承包單位簽訂施工承包合同或工程結(jié)算時,其工資單價不得低于發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY單價。已簽訂的施工合同,其工資單價低于施工期發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY單價時,發(fā)包單位與承包單位應(yīng)另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議予以調(diào)整。
最低工資簡言之就是要求給付的最低工資標(biāo)準(zhǔn),綜合工資單價是定額測定的社會平均工資單價。
從上述案例分析,承發(fā)包活動基準(zhǔn)日(預(yù)算期)、合同與法規(guī)、合同條款解讀都影響到結(jié)算時政策性人工費的調(diào)整。此外,結(jié)算實踐過程中,經(jīng)常出現(xiàn)超合同工期完工的項目,在結(jié)算處理時采用“違約者不受益”的處理原則即可。
*本文系彭曉丹原創(chuàng),獨家來稿
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