0371-63215179
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湖南洞口縣一團(tuán)伙為了排斥競爭對手，最大限度地控制中標(biāo)局面，提高中標(biāo)概率，購買了400多家建企資質(zhì)參與圍標(biāo)串標(biāo)，在洞口縣三個項(xiàng)目共計(jì)42個標(biāo)段中，這伙人共中標(biāo)32個。
近日，該案件一審刑事判決書在中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布。判決書顯示，24人犯串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑一年十個月至單處罰金不等。
初嘗甜頭，逐漸沉迷
2019年2月期間，被告人易某忠等9人，在全省購買了40多家建筑公司資質(zhì)參與“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。期間，該團(tuán)伙多次開會商議，決定將各自所購買的公司統(tǒng)一起來進(jìn)行串通投標(biāo)，并商議了中標(biāo)后的補(bǔ)償方案。
最終易某忠等人所購買的40多家公司共對該項(xiàng)目工程的10個標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)，開標(biāo)后，易某忠等人所購買的公司中標(biāo)第1、2、3、4、5、6、8、9共8個標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)640余萬元。
嘗到甜頭之后，易某忠等人越來越沉迷其中。判決書顯示，2019年2月至10月，在洞口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招標(biāo)的“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目”、“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)做項(xiàng)目”、“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”三個項(xiàng)目中為承攬工程達(dá)到中標(biāo)的目的，他們通過陳某濱等中介人，分別以6000元至3萬元不等的價(jià)格在全省購買了400多家建筑公司資質(zhì)，統(tǒng)一制作公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。
瘋狂購買企業(yè)資質(zhì)，多次串標(biāo)圍標(biāo)，42個標(biāo)段中標(biāo)32個
2019年9月，易某忠等人通過中介人在全省購買了80多家建筑公司資質(zhì)參與“2018年洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)做項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。
判決書顯示，此期間，在易某忠等人的組織下，該伙人多次開會，決定將各自所購買的公司統(tǒng)一起來進(jìn)行串通投標(biāo)，誰購買的公司中標(biāo)，該標(biāo)段由誰做，同時中標(biāo)人拿出該標(biāo)段工程總造價(jià)的8-10%補(bǔ)償未中標(biāo)的人。
最終，易某忠等人所購買的80多家公司共對該項(xiàng)目工程的10個標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)。開標(biāo)后，他們所購買的公司中標(biāo)第2、3、4、5、6、7、9共7個標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)660余萬元。
之后，在2019年9月至10月期間，易某忠等人在全省購買了252家建筑公司資質(zhì)參與“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”的串通投標(biāo)。期間，在易某忠等人組織下，創(chuàng)建微信群發(fā)布通知、消息等情況，多次在肖某緣開設(shè)的“九千歲”飯店（位于洞口縣城回龍洲）等處開會，商議串通投標(biāo)事宜。判決書顯示，他們所購買的252家公司共對22個標(biāo)段中的20個標(biāo)段進(jìn)行了串標(biāo)、圍標(biāo)。
在易某忠等人商議串通投標(biāo)的過程中，其從譚某文處得知共有398家公司報(bào)名競標(biāo)，而易某忠等人只控制了200余家公司。后易某忠得知彭某等人也購買了公司資質(zhì)參與競標(biāo)，為了擴(kuò)大串標(biāo)的優(yōu)勢，曾與彭某等人商議一起串通投標(biāo)，后因各種原因彭某等人予以拒絕。同時，易某忠還私下與其他公司聯(lián)系，參與了第2標(biāo)和第3標(biāo)的串標(biāo)。
開標(biāo)后，易某忠等人所購買的公司中標(biāo)第1、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16、17、18、19、20、21共17個標(biāo)段，總造價(jià)共計(jì)3800余萬元。
判決顯示，此三個項(xiàng)目總計(jì)42個標(biāo)段，易某忠團(tuán)伙共中標(biāo)32個。
未中標(biāo)者索要損失費(fèi)，被拒后將其舉報(bào)，一審24人被判刑
易某忠團(tuán)伙在中標(biāo)后，因彭某等人所購買的公司沒有一家中標(biāo)，其向易某忠等人索要60萬元損失費(fèi)未果，于是將其告發(fā)。至此，串通投標(biāo)一事敗露。
2019年10月30日，易某忠因涉嫌串通投標(biāo)犯罪被洞口縣公安局決定刑事拘留。此后，其余20余名同案人陸續(xù)被拘。
2021年1月16日，洞口縣人民法院一審認(rèn)定被告人易某忠等24人犯串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑一年十個月至單處罰金不等。
相關(guān)部門對于串標(biāo)圍標(biāo)的行為一直都是嚴(yán)格監(jiān)管，通報(bào)、沒收投標(biāo)保證金等是比較常見的處罰手段。
廣東：一次性通報(bào)88家企業(yè)，均涉嫌參與串通投標(biāo)！
關(guān)于對串通投標(biāo)企業(yè)的通報(bào)
各有關(guān)單位：
近期，本市人民法院共審結(jié)判決串通投標(biāo)的刑事案件16宗，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪手段主要表現(xiàn)為主犯等人組織多家公司串通投標(biāo)，統(tǒng)一制定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與實(shí)施水利、市政等工程圍串標(biāo)。相關(guān)違法違規(guī)行為嚴(yán)重影響我市招標(biāo)投標(biāo)市場工作秩序，經(jīng)研究，我局決定對參與串通投標(biāo)的北京金河水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司東莞分公司、潮州市利源水利水電工程有限公司、東莞高業(yè)建設(shè)有限公司（原東莞高業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司）等88家企業(yè)予以通報(bào)。
各有關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒。在參與工程招投標(biāo)活動時必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，誠實(shí)守信，規(guī)范從業(yè)行為，杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為發(fā)生，確保公開、公平、公正、誠實(shí)信用的招投標(biāo)市場秩序，營造良好市場環(huán)境。市住建局將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
特此通報(bào)。
附件：通報(bào)企業(yè)名單（按拼音首字母排序）.doc
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年2月26日
安徽：146家企業(yè)圍標(biāo)800多萬的項(xiàng)目，被沒收2336萬投標(biāo)保證金
安徽省安慶市公共資源交易中心通報(bào)，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價(jià)形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同，組價(jià)及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價(jià)異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。
決定：沒收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬，合計(jì)2336萬。
根據(jù)安慶市信息公開網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目的工程投資僅有826萬元。
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圖片有哪些串標(biāo)行為容易被識破？
招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
招標(biāo)文件中，出錯誤的地方一致。
電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無合理的解釋。
故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款，制作無效投標(biāo)文件。
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。
遞交投標(biāo)文件截止時間前，多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
