0371-63215179
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自2017年 4月園林綠化資質(zhì)取消以來，如何編制一份優(yōu)秀的招標(biāo)文件一直是困擾從業(yè)人員的一大難題，如今終于得到解決。中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)組織編制了《園林綠化工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本》（T/CHSLA 100004 - 2020）和《園林綠化工程施工招標(biāo)文件示范文本》（T/CHSLA 100005 - 2020）兩個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，自2021年4月1日起實(shí)施。文末附文本電子版獲取方式。
筆者嘗試著總結(jié)了下近幾年與園林綠化相關(guān)的規(guī)定，希望對(duì)閱讀本文的建筑業(yè)從業(yè)人員有所幫助。
一
園林綠化資質(zhì)取消
2017年4月，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號(hào)）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定，住建部下發(fā)了《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》（建辦城[2017]27號(hào)）文件規(guī)定“不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件”。
二
園林綠化招標(biāo)與監(jiān)管出新規(guī)
為進(jìn)一步做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)取消后市場管理工作，加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管，住建部于2017年12月印發(fā)了《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城(2017)251號(hào)）。
《規(guī)定》的出臺(tái)，體現(xiàn)了園林綠化工程建設(shè)管理方式的四個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是從過去的側(cè)重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變；
二是從過去全面考核企業(yè)條件向重點(diǎn)考核企業(yè)承擔(dān)工程的能力轉(zhuǎn)變；
三是從過去相對(duì)集中在上層的管理向注重加強(qiáng)基層管理的轉(zhuǎn)變；四是從過去的注重企業(yè)條件管控向注重企業(yè)行為結(jié)果評(píng)價(jià)管理轉(zhuǎn)變。
三
《招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)
2018年12月13日，《園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》（T/CHSLA 50001-2018）正式發(fā)布，2019年5月正式出版發(fā)行。
《園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》的編制，聚焦城市園林綠化施工企業(yè)資質(zhì)取消后園林綠化行業(yè)改革需求，旨在實(shí)現(xiàn)園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的有序銜接，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，促進(jìn)市場有序發(fā)展，維護(hù)公平競爭，保障工程施工質(zhì)量和品質(zhì)，提升行業(yè)技術(shù)水平。
四
《施工企業(yè)信用信息及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)
2019年12月《園林綠化施工企業(yè)信用信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)行，自 2020 年 5 月 1 日起實(shí)施。
五
《施工合同示范文本（試行）》出臺(tái)
2020年10月住建部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《園林綠化工程施工合同示范文本（試行）》（GF-2020-2605），2021年1月1日起實(shí)施。
六
招標(biāo)等示范文件出臺(tái)，2021年4月1日起實(shí)施
二○二○年九月，《園林綠化工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本》和《園林綠化工程施工招標(biāo)文件示范文本》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2021年4月1日起實(shí)施。
兩個(gè)示范文本的制定與實(shí)施，與中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)已經(jīng)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》《施工企業(yè)信用信息及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一道構(gòu)成了一整套的園林綠化建設(shè)市場標(biāo)準(zhǔn)體系，將系統(tǒng)地引導(dǎo)、規(guī)范園林綠化工程施工建設(shè)市場行為，營造公平有序的營商環(huán)境，促進(jìn)園林綠化行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
