0371-63215179
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人大代表沈德法
設(shè)立“全國(guó)工程建造大師”
優(yōu)化建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算機(jī)制
“建議在繼續(xù)加強(qiáng)‘全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師’評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，增設(shè)‘全國(guó)工程建造大師’的評(píng)選?！苯衲陜蓵?huì)，全國(guó)人大代表、浙江省建設(shè)投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)沈德法建議表彰和激勵(lì)工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，從而強(qiáng)化中國(guó)建造人才隊(duì)伍建設(shè)。此外，他還帶來(lái)了“關(guān)于加快出臺(tái)優(yōu)化建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算機(jī)制相關(guān)政策”“進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工工資支付機(jī)制、合理降低企業(yè)負(fù)擔(dān)”等建議參會(huì)。
全國(guó)人大代表
浙江省建設(shè)投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 沈德法
▌1. 設(shè)立“全國(guó)工程建造大師”，彰顯中國(guó)建造實(shí)力
沈德法認(rèn)為，中國(guó)建造技術(shù)在多個(gè)嚴(yán)苛建設(shè)條件下得到檢驗(yàn)，建造領(lǐng)域人才的能力和水平已得到國(guó)內(nèi)外高度認(rèn)可。一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)更是培養(yǎng)和造就了一大批頂級(jí)建造人才。他們作為施工領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目中發(fā)揮了積極作用、展示了聰明才智，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，也向世界彰顯了中國(guó)建造的實(shí)力和水平。
沈德法認(rèn)為，增設(shè)全國(guó)工程建造大師評(píng)選機(jī)制將完善工程建設(shè)領(lǐng)域高端人才序列，是培養(yǎng)行業(yè)拔尖人才建設(shè)的重要平臺(tái)，能夠助推做強(qiáng)中國(guó)建造、支撐重大工程建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、完善人才建設(shè)機(jī)制、完善建設(shè)領(lǐng)域激勵(lì)體系。
因此，他建議參考勘察設(shè)計(jì)大師的評(píng)選機(jī)制設(shè)立工程建造大師評(píng)選機(jī)制。
▌2. 由60%提高到80%以上，建議提高價(jià)款支付比例下限
沈德法提到，現(xiàn)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是2004年頒布實(shí)施的，已經(jīng)與目前的實(shí)際不相適應(yīng)。比如，《辦法》規(guī)定根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，沈德法建議：
（1）盡快修訂出臺(tái)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，進(jìn)一步提升政府類項(xiàng)目工程進(jìn)度款法定最低支付限額。將建設(shè)工程實(shí)施期價(jià)款支付比例下限由60%提高到80%以上，為建筑施工企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模提供強(qiáng)有力的資金保障和制度支持。
（2）推行施工過(guò)程結(jié)算辦法，進(jìn)一步優(yōu)化工程竣工結(jié)算機(jī)制。
（3）完善工程結(jié)算審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)工程咨詢市場(chǎng)的監(jiān)管力度。
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人大代表戴雅萍
將《建筑法》提升為《工程建設(shè)法》
戴雅萍是第十一屆至十三屆全國(guó)人大代表、啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)，這是她履職的第14個(gè)年頭。這些年來(lái)，她密切聯(lián)系群眾，先后提交了各類議案建議60余份。今天，她聯(lián)合其他人大代表共同提出《關(guān)于將“建筑法”提升為“工程建設(shè)法”的議案》。
全國(guó)人大代表
啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng) 戴雅萍
《建筑法》于1997年11月通過(guò)，在2011年4月第一次修正，2019年4月第二次修正。在戴雅萍看來(lái)，現(xiàn)行的法律仍有局限性，《建筑法》依然是一部針對(duì)房屋建筑項(xiàng)目開(kāi)展施工業(yè)務(wù)的法律，無(wú)法全面指導(dǎo)工業(yè)、交通、能源等其他行業(yè)的基本建設(shè)；無(wú)法系統(tǒng)指導(dǎo)基本建設(shè)的規(guī)劃、投資決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程工程咨詢；無(wú)法激勵(lì)工程技術(shù)、管理咨詢企業(yè)的創(chuàng)新行為；無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)主體獨(dú)立決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的主觀能動(dòng)性。
對(duì)于將《建筑法》上升為《工程建設(shè)法》的議案，戴雅萍建議，應(yīng)該全面系統(tǒng)地梳理法律應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容和深度，給下位法留出可發(fā)揮的空間，全面形成“母法”“下位法”“部門(mén)規(guī)章”相協(xié)調(diào)的基本建設(shè)法規(guī)體系。新的《工程建設(shè)法》，對(duì)象要從建筑工程擴(kuò)大到建設(shè)工程，包括建筑、市政、工業(yè)、交通、水利水電等，作為根本大法打通市場(chǎng)；內(nèi)容涵蓋從工程建設(shè)實(shí)施開(kāi)始到工程生命期結(jié)束，包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、使用維護(hù)、更新改造、拆除利用等階段。
