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2019年發(fā)生了很多事情，大興國際機(jī)場正式投運(yùn)、5G商用、美國將華為列入實體清單、中移動400億的年底的集采大標(biāo)、996已成常態(tài)……等等，在通信行業(yè)也有一些事件一直以來都備受關(guān)注，那就是投標(biāo)。
投標(biāo)專業(yè)戶，264次投標(biāo)一次未中，“投標(biāo)還是陪標(biāo)”?
串標(biāo)專業(yè)戶，社團(tuán)抱團(tuán)投標(biāo)，中標(biāo)率100％？
中標(biāo)專業(yè)戶，20次投標(biāo)，全部中標(biāo)，中標(biāo)率100％？
下面一起來看看這一年來，最出名的八起圍標(biāo)串標(biāo)案例：
146家企業(yè)圍標(biāo)800多萬的項目，被沒收2336萬投標(biāo)保證金！
10月25日，安徽省安慶市公共資源交易中心發(fā)布了一則通報，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。
決定：沒收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬，合計2336萬。
總共有416家企業(yè)現(xiàn)場參與投標(biāo)，其中146家企業(yè)串標(biāo)，根據(jù)安慶市信息公開網(wǎng)顯示，該項目的投資僅有826萬元。
84家企業(yè)串標(biāo)被通報處罰！
同一天（10月25日），安徽省安慶市公共資源交易中心發(fā)布另一則通報，共有466家企業(yè)現(xiàn)場參與投標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)數(shù)量異常。84家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中道路、景觀、排水部分組價形式等內(nèi)容存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號異常相同，組價異常相同等情形。認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。
這84家企業(yè)被通報，其中34家連續(xù)兩次違規(guī)，各記不良行為記錄一次，并予以披露，披露期為6-12個月。
53家企業(yè)串標(biāo)，5人被抓！
2019年4月24日，溫州市審計局對兩段公路工程進(jìn)行審計過程中，發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)嫌疑，移交線索給公安機(jī)關(guān)偵查，進(jìn)而案發(fā)。
浙江省泰順縣公安局破獲，該案涉案人員共有21人，企業(yè)、私人資金帳戶58個，涉事企業(yè)53家，涉案金額達(dá)1.37億元。
8月15日，該案嫌疑人羅某、何某等5人因涉嫌串通投標(biāo)罪被移送至泰順縣人民檢察院審查起訴。
據(jù)了解，此次投標(biāo)共有53家企業(yè)參與投標(biāo)，通過查看標(biāo)書外觀，偵查人員發(fā)現(xiàn)有5家投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書做工粗糙，該5家公司的標(biāo)書關(guān)鍵部分雷同，為同一人制作。
110家企業(yè)串標(biāo)，被禁止投標(biāo)！
10月25日，安徽省宿州市公共資源交易網(wǎng)披露一起串通投標(biāo)案。根據(jù)縣公安局案件偵辦反饋，110家公司在靈璧縣2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(第一批次)等項目中存在串通投標(biāo)行為。
靈璧縣公共資源管理局分別對相關(guān)企業(yè)予以扣10分、20分和30分的處罰，網(wǎng)上披露時長為6個月、1年、2年不等，在披露期間，這些企業(yè)將不得參與靈璧縣政府投資的項目投標(biāo)。
10家企業(yè)串標(biāo)，被沒收184萬保證金！
11月1日，安慶市公共資源交易中心連續(xù)發(fā)布了10則通報，10家企業(yè)因“投標(biāo)企業(yè)定額套項組價高度雷同”，被認(rèn)定為屬于“串通投標(biāo)”。
其中4家企業(yè)分別沒收12.9萬元保證金；
4家企業(yè)分別沒收26.6萬元保證金；
2家企業(yè)分別沒收13.2萬元保證金。
總計沒收184.4萬元保證金，并對10家企業(yè)各記不良行為記錄一次，禁止其一年內(nèi)參與當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)活動。
36家公司串標(biāo)，每家處罰合同金額的10 ‰！
6月5日，安徽省銅陵市公共資源交易中心官網(wǎng)，一次性發(fā)布“36份行政處罰決定書”。
這36家施工單位，在2017年7月19日開標(biāo)的樅陽縣老洲鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治一期工程招投標(biāo)活動中，與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
最終，每家單位被處罰招標(biāo)項目合同金額（￥3351919.48元）千分之十，即人民幣叁萬叁仟伍佰壹拾玖元整（￥33519.00元）。
11家建企騙標(biāo)串標(biāo)，被限制投標(biāo)！
6月28日，青海省住建廳通報兩起工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)典型案例，信用評價降為D級，一年內(nèi)取消其參與政府投資項目工程建設(shè)活動資格，一年內(nèi)在非國有投資項目中建設(shè)單位禁止選用。
違規(guī)事實：
9家企業(yè)委托同一個人編制投標(biāo)文件
2家企業(yè)投標(biāo)文件業(yè)績造假，存在虛假騙標(biāo)的行為
6家投標(biāo)文件雷同，沒收114萬元保證金
1月24日，龍巖市“城廂鎮(zhèn)云礤村道路改造提升工程B標(biāo)段”開標(biāo)。其中6家因投標(biāo)文件雷同，被否決投標(biāo)，114萬元的投標(biāo)保證金不予退還。該工程投資近1000萬。
1、湖南松雅建設(shè)工程有限公司、福建騰理建設(shè)有限公司
軟硬件信息明細(xì)中的計價軟件加密鎖序列號相同；
計算機(jī)硬件信息(網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號)相同。
投標(biāo)保證金不予退還，否決其投標(biāo)。
2、福建省春源水電工程有限公司、福建省創(chuàng)進(jìn)建設(shè)工程有限公司、福建省暉元工程建設(shè)有限公司、福建省星海建設(shè)工程有限公司
計算機(jī)硬件信息(網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號)相同。
投標(biāo)保證金不予退還，否決其投標(biāo)。
如何認(rèn)定串標(biāo)行為？
法律依據(jù)：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形， 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效，并可能被追究法律責(zé)任。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
