案例:招標(biāo)文件工期為500天,合同簽訂工期為200天,已進(jìn)場施工。后期可否增加趕工補(bǔ)償費(fèi)?
答:《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第2條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,與中標(biāo)合同不一致,一方當(dāng)事人請求按照中標(biāo)合同確定權(quán)利義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持?!钡?2條規(guī)定“當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致,一方當(dāng)事人請求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的,人民法院應(yīng)予支持。”招標(biāo)文件工期為500天,合同簽訂工期為200天,顯然合同文件與招投中文件不一致,應(yīng)該以招投中文件作為確定權(quán)利義務(wù)的依據(jù),因此應(yīng)該以500天作為合同工期,建設(shè)單位要求在200天內(nèi)完工的,施工單位可以主張趕工補(bǔ)償或提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站訂閱號(hào)中《關(guān)于廣州開發(fā)區(qū)水質(zhì)凈化廠污泥干化減量項(xiàng)目一期工程施工總承包項(xiàng)目計(jì)價(jià)爭議的復(fù)函》中提到,如合同工期短于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的80%但未通過論證可行的,則發(fā)包人缺乏充分的依據(jù)證明招標(biāo)工期的合理性,或證明自身沒有違背《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例》(國務(wù)院令第279號(hào))第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得 任意壓縮合理工期”的規(guī)定,可能導(dǎo)致由于未能提供事實(shí)可行的工期目標(biāo)從而讓投標(biāo)人未能在充分 考量的基礎(chǔ)上合理報(bào)價(jià),故發(fā)包人應(yīng)對(duì)合同工期的合法合規(guī)承擔(dān)貴任:同時(shí),承包人在招投標(biāo)階段 未對(duì)工期是否合理、依據(jù)是否充分提出質(zhì)疑,未能盡到一個(gè)作為有經(jīng)驗(yàn)承包商的應(yīng)有之責(zé)。因此, 建議發(fā)承包結(jié)合雙方過錯(cuò)大小、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素,協(xié)商確定誤期賠償費(fèi)的計(jì)算。 壓縮工期并不必然導(dǎo)致施工合同無效,但有關(guān)誤期賠償費(fèi)或工期違約金的認(rèn)定和計(jì)算,則需要考慮 雙方的過錯(cuò)大小等因素。
《民法典〉〉第592條規(guī)定:“當(dāng)事人都違反合同的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人一方違約 造成對(duì)方損失,對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生有過錯(cuò)的,可以減少相應(yīng)的損失賠償額?!薄睹穹ǖ洹返?193條規(guī) 定“承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,定 作人對(duì)定作、指示或者選任有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”建設(shè)單位壓縮工期超過定額水平的 20%以上:其對(duì)承包人工期延誤的事實(shí)也存在一定過錯(cuò),因此即便要求承包人承擔(dān)工期違約金也應(yīng)該 減少相應(yīng)的違約金數(shù)額。