0371-63215179
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案例：“施工單位承諾書”是由市轄區(qū)的區(qū)審計(jì)局統(tǒng)一出的送審資料要求內(nèi)容之一。下面內(nèi)容 為市造價(jià)處公共平臺(tái)針對(duì)不特定的單位或個(gè)人的提問(wèn)的匯總后公布的答疑：施工單位在拫結(jié)算時(shí)遺 漏某項(xiàng)費(fèi)用，造價(jià)管理部門_有沒(méi)有規(guī)定不能補(bǔ)報(bào)？答：無(wú)此規(guī)定，不管多報(bào)少報(bào)，審核單位都應(yīng) 公平、公正進(jìn)行審核，不能以承包人自己漏報(bào)為由而不予補(bǔ)報(bào)。上述內(nèi)容對(duì)施工單位是否具有約束 力？不填寫承諾書不讓送審，若簽訂承諾書后結(jié)算審核階段發(fā)現(xiàn)送審時(shí)確有遺漏，施工單位該如何 突破承諾書主張權(quán)利？
答：施工單位報(bào)送結(jié)算書的行為可以理解為合同成立過(guò)程中的要約行為。要約和承諾是合同成 立必經(jīng)的兩個(gè)階段，《民法典》第472條規(guī)定：要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表 示應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約 束?！笔┕挝簧蠄?bào)結(jié)算后可以認(rèn)為其己經(jīng)受到該報(bào)送結(jié)算價(jià)的約束。
如果施工單位沒(méi)有簽訂“承諾書”，在沒(méi)有特殊約定的情形下，施工單位發(fā)現(xiàn)結(jié)算金額少報(bào)后， 可以撤銷原來(lái)發(fā)出的結(jié)算書。但《民法典》也規(guī)定了撤銷要約的限制性條款，第476條規(guī)定“要約 可以撤銷，但是有下列情形之一的除外：（一）要約人以確定承諾期限或者其他形式明示要約不可撤 旁：（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并己經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作，因此如工單位簽訂了所謂的“承諾書”，則其不能在上報(bào)結(jié)算書后重新補(bǔ)報(bào)漏算的結(jié)算價(jià)款了。
