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措施項目的變更程序和計價
來源:本站/作者:管理員/ 日期:2021-11-12

案例:鋼結(jié)構(gòu)吊裝問題:某廣場景觀鋼結(jié)構(gòu)位于空心樓蓋之上,鋼結(jié)構(gòu)頂面鋼棚框架平面尺寸 為:上底寬22米,下底寬31米,長33米呈梯形狀鋼結(jié)構(gòu),頂棚重量約60噸,業(yè)主招標當時在技 術(shù)措施項目清單上也列出了 1項“滿堂腳手架淸單”,清單單位為“項”,清單項目特征及工作內(nèi)容 描述如下:

項目特征:1.搭設(shè)方式:滿足設(shè)計及規(guī)范:2.搭設(shè)髙度:滿足設(shè)計及規(guī)范;3.腳手架材質(zhì):滿足 設(shè)計及規(guī)范。工程內(nèi)容1.場內(nèi)、場外材料搬運;2.搭、拆腳手架、斜道、上料平臺;3.安全網(wǎng)的 鋪設(shè):4.拆除腳手架后材料的堆放。

該項目采用清單招標方式,此項清單招標限價也未給出控制價,由投標人自行報價。鋼結(jié)構(gòu)施 工中施工單位采取在廣場地面上進行現(xiàn)場加工拼裝,頂棚整體起吊吊裝方式,但由于該鋼結(jié)構(gòu)位于 廣場空心樓蓋之上(限載30T),無法進行大型機械設(shè)備吊裝,只能采用非常規(guī)方式“手拉葫蘆方式 起吊安裝”,此起吊安裝方案也經(jīng)過了專家論證通過。請問吊裝費用是否可另行單獨計取業(yè)主方也同意按實計取)?工程審計時,審計會不會認為合同清單措施中有滿堂腳手架費用,至于施工方 采取何種方式是施工單位組織問題,不應另行計算?

答:清單中的滿堂腳手架應該也是能夠完成鋼結(jié)構(gòu)安裝的,但本案履約過程中施工單位并沒有 利用滿堂腳手架安裝鋼結(jié)構(gòu)。如果招標清單中確定的滿堂腳手架無法實際完成本案的鋼結(jié)構(gòu)安裝, 則屬于招標清單的編制存在錯誤,清單的錯誤除了分部分項工程項目的錯誤,也包括措施項目的錯 誤,發(fā)包人應該對清單的準確和完整性負責。投標人投標時直接根據(jù)項目特征描述,按照自己的方 案提供報價也是沒問題的。

履約過程中施工單位在地面上完成鋼結(jié)構(gòu)的整體拼裝后采用吊裝的方式安裝,這種安裝方式的 調(diào)整是否屬于變更?《2013工i量清單計價規(guī)范》第2. 0. 16條規(guī)定:“合同工程實施過程中由發(fā)包 人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、 時間的改變:設(shè)計圖紙的修改;施工條件的改變;招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改 變或工程量的增減變化?!弊兏欢ㄊ前l(fā)包人提出或者是經(jīng)過發(fā)包人同意的,如果是承包人自行調(diào)整 施工方案采用不同的施工方法,則不構(gòu)成變更。本案采用吊裝方式安裝鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)過甲方同意,也 經(jīng)過專家論證后確認,因此可以理解為發(fā)承包雙方對這種施工方式的變更己經(jīng)達成了一致。

2013工程量清單計價規(guī)范》第9. 3. 2條規(guī)定:“工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā) 生變化時,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,并應詳細說明 與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行,并應按照下列規(guī)定調(diào) 整措施項目費:1安全文明施工費應按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本規(guī)范第3. 1.5條的規(guī)定計 算。2采用單價計算的措施項目費,應按照實際發(fā)生變化的措施項目,按本規(guī)范第9. 3.1條的規(guī)定 確定單價。3按總價(或系數(shù))計算的措施項目費|按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,但應考慮 承包人報價浮動因素,即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本規(guī)范第9.3. 1條規(guī)定的承包人報價浮動 率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認,則應視為工程變更不引起措施項目 費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利?!北景笜I(yè)主和施工單位協(xié)商一致變更了施工方案,變 更后的工程價款應該按照吊裝的費用計算,而非再按照滿堂腳手架計算措施項目費用。