0371-63215179
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綜合考慮項目實際情況，合理劃分結(jié)算周期
過程結(jié)算周期的劃分應(yīng)該本著科學合理、易于操作的原則，綜合考慮項目大小和工期安排，宜選擇形象進度節(jié)點或里程碑事件作為分界點，盡量做到物理界面清晰。根據(jù)以上原則，城市軌道交通工程中地下車站可分為“圍護結(jié)構(gòu)+主體結(jié)構(gòu)+附屬結(jié)構(gòu)”三段、盾構(gòu)區(qū)間工程可分為“主體結(jié)構(gòu)+聯(lián)絡(luò)通道”兩段、明挖和暗挖區(qū)間可按照樁號劃分階段。
由于軌道交通工程涉及專業(yè)較多，一般建設(shè)規(guī)模較大，從工期角度考慮，合同工期少于18個月的不建議采用施工過程結(jié)算模式。合同額大、施工期長的項目可適當增加分階段數(shù)量，但劃分階段不宜過多，過多結(jié)算階段劃分會增加工作量和降低造價管理能效，易造成界面不清楚，導致工程量計算重復(fù)或遺漏。
完善合同條款，規(guī)避履約風險
為了杜絕合同履約風險，對于新簽施工合同計劃實施過程結(jié)算的，應(yīng)在專用條款中明確過程結(jié)算階段的節(jié)點、程序、風險范圍、驗收要求、支付比例及時限、資金監(jiān)管、尾款支付條件、逾期處理、各方職責和承諾等條款內(nèi)容，并嚴格按照約定執(zhí)行。已簽訂施工合同的應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議。
緊跟施工步續(xù)，同步完善過程資料
通過以往正常結(jié)算項目測算，線路通車后施工單位上報結(jié)算的平均準備時間要超過6個月，該段時間主要用于完善施工檢驗批資料、編制竣工圖、完成變更立項和重新清圖算量等。所以為加快結(jié)算進度，將結(jié)算資料準備與項目實施同時進行，重點跟蹤分部分項工程驗收、檢驗批資料以及變更立項完成情況，縮短完工后資料準備時間。同時，通過建立有效溝通，及時安排驗收資料交底，及時完成變更立項審批，及時解決工作協(xié)調(diào)和流程問題。
以質(zhì)量達標為底線，將過程結(jié)算視為最終結(jié)算
工程質(zhì)量合格是過程結(jié)算的前提和底線，這有利于約束承包人按照國家標準和規(guī)范履行合同約定，保障工程實施，維護發(fā)包人的合法權(quán)益。雙方對質(zhì)量驗收合格的工程進行量價確認，依照合同條款分階段結(jié)算，過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，一旦經(jīng)各方確認一般不做調(diào)整，竣工結(jié)算時只做匯總，原則上也不再重復(fù)審核。但結(jié)算文件中確實存在遺漏或重復(fù)等重大錯誤時，雙方應(yīng)配合予以修正，同時過錯單位應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
強化結(jié)算周期與進度款支付節(jié)點相銜接
政府投資項目不得由施工單位墊資，不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)確保工程項目建設(shè)資金落實到位，分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，及時按照合同約定對承包人提交的施工過程結(jié)算申請進行審查核對，并在約定時間內(nèi)按照約定比例支付工程價款。全面推行工程款支付擔保制度，防止工程款拖欠，保障施工過程結(jié)算順利實施。
有效解決爭議，使結(jié)算更具準確性和時效性
過程結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的爭議問題應(yīng)及時按合同約定的爭議解決方式處理，避免因甲乙雙方人員變動、結(jié)算資料不全、變更情況不清晰等而造成結(jié)算拖延，從而提高結(jié)算準確性和時效性，有利于縮短結(jié)算時間，減少重復(fù)計算與核價的工作量。如施工過程中無法達成一致或爭議問題的解決會嚴重影響過程結(jié)算計劃時，可將該爭議留至竣工時處理，建議在結(jié)算審核報告中對爭議內(nèi)容進行專項說明。
本文節(jié)選自《建筑經(jīng)濟》2021年第8期《城市軌道交通工程施工過程結(jié)算研究——以杭州地鐵西站工程為例》，作者：劉厚飛、蔡慧琳、應(yīng)一可、郭佳佳，由“建筑經(jīng)濟與管理”編輯整理（圖文版權(quán)歸原作者所有），如需轉(zhuǎn)載務(wù)請注明。
