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總承包管理辦法、工程造價(jià)改革、資質(zhì)改革......2020年建筑業(yè)重要政策盤點(diǎn)
來源:河南省工程管理咨詢聯(lián)盟/作者:管理員/ 日期:2021-01-25

2020年是不平凡的一年,在新冠肺炎疫情的沖擊下,建筑行業(yè)遇到了很多困難挑戰(zhàn),我們經(jīng)歷了工地停工,延期復(fù)工,二建延考等等。不過,每一次的挑戰(zhàn)都是機(jī)遇,愿每家建企、每個(gè)工程人都能不畏風(fēng)雨,砥礪前行!

01
住建部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《工程總承包管理辦法》,自2020年3月1日起正式施行。漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān),監(jiān)理/勘察設(shè)計(jì)工程師可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,部分施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn)。
住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,本辦法自2020年3月1日起施行。

《辦法》明確規(guī)定,主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分,風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。

1、建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn):

主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分;

因國(guó)家法律法規(guī)政策變化引起的合同價(jià)格的變化;

不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化;

因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化;

不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。

具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。

建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期,不得任意壓縮合理工期。

2、施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)可互認(rèn):

鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì),具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)申報(bào)。

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

3、招投標(biāo):

采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。

工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購或者施工中,有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

4、關(guān)于合同:

企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同。

政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。

采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

可以在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法。

5、項(xiàng)目經(jīng)理:

取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等;未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的,取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

原文鏈接:
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191231_243363.html

02
2020年3月24日,住建部等四部委發(fā)文,《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》正式印發(fā),自印發(fā)之日起施行。工程/水利/公路水運(yùn)監(jiān)理證書合為一本,已取得證書繼續(xù)有效。
住建部、交通運(yùn)輸部、水利部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部正式印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。

1、已取得證書繼續(xù)有效:

之前取得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書,效用不變。

通過人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國(guó)統(tǒng)一考試,取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

2、監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試:

參加原監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試并在有效期內(nèi)的合格成績(jī)有效期順延,按照4年為一個(gè)周期管理。

考試全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專業(yè)類別。

土木建筑工程專業(yè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé);交通運(yùn)輸工程專業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé);水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。

考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目,方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。

增項(xiàng):已取得一種專業(yè)的人員,報(bào)名參加其它專業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目。

考試分4個(gè)半天進(jìn)行。

3、具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加考試:(取消職稱要求)

(一)具有各工程大類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿6年;

(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿4年;

(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿2年;

(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。

經(jīng)批準(zhǔn)同意開展試點(diǎn)的地區(qū),申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

之前的報(bào)考要求:
具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上(含大專)學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿三年。

具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、注冊(cè)與執(zhí)業(yè):

經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)人,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)證》(或電子證書)。

執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)持注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊(cè)管理信息平臺(tái),由住建部負(fù)責(zé)歸集全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)信息。

監(jiān)理工程師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊(cè)證書的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格,可認(rèn)定其具備工程師職稱。


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