9月1日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于深化我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革的意見(jiàn)》,自2020年10月1日起施行。
《意見(jiàn)》包含優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行高額履約擔(dān)保、放寬招標(biāo)資格預(yù)審的使用范圍、規(guī)范園林綠化工程招標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整“評(píng)定分離”有關(guān)政策和規(guī)范裝配式建筑招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等10個(gè)方面內(nèi)容。
《意見(jiàn)》主要包括以下內(nèi)容:
優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。不得要求招標(biāo)人在“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)”“短名單”“預(yù)選承包商庫(kù)”等帶有歧視排斥性質(zhì)的范圍內(nèi)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得采用抽簽、搖號(hào)等方式直接確定中標(biāo)候選人。
最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行高額履約擔(dān)保。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的施工招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金外,可要求中標(biāo)人向招標(biāo)人提供保函形式的差額履約擔(dān)保,擔(dān)保金額為最高投標(biāo)限制價(jià)和中標(biāo)價(jià)的差值。
推進(jìn)房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)改革。積極推進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)采用建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo),推進(jìn)實(shí)施設(shè)計(jì)總包招標(biāo),招標(biāo)人宜將建筑工程的方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)。
規(guī)范園林綠化工程招標(biāo)活動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建的園林綠化工程,以及面積大于1萬(wàn)平方米或投資大于400萬(wàn)元以上的附屬綠地工程,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林綠化工程項(xiàng)目單獨(dú)招標(biāo)。園林綠化工程施工或園林綠化工程總承包招標(biāo)中,招標(biāo)人不得將具備原城市園林綠化施工資質(zhì)或者市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件,不得要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備市政公用工程注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
調(diào)整“評(píng)定分離”有關(guān)政策。擴(kuò)大“評(píng)定分離”的適用范圍,建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)項(xiàng)目、采用工程總承包的招標(biāo)項(xiàng)目、大型及以上且技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目、政府集中建設(shè)的大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目(不含社會(huì)代建項(xiàng)目)可以采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人。
規(guī)范裝配式建筑招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。裝配式建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工招標(biāo),混凝土裝配式居住建筑預(yù)制裝配率達(dá)到60%的、公共建筑預(yù)制裝配率達(dá)到55%的,裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制裝配率達(dá)到80%的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。