9月9日,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳和省公共資源交易中心等5部門聯(lián)合發(fā)布《湖南省工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)暫行管理辦法》(簡稱《辦法》),這是我省工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作的重要成果。從發(fā)布之日起,我省大型工程建設(shè)項目一律實行強制性遠(yuǎn)程異地評標(biāo);市州本地區(qū)評標(biāo)專家資源不足的,也將實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
工程建設(shè)項目招投標(biāo)的評標(biāo)環(huán)節(jié),是整個招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評標(biāo)是否客觀公平公正,既關(guān)系到標(biāo)的花落誰家,也對工程建設(shè)質(zhì)量起到重要影響。一段時間來,一些投標(biāo)人、業(yè)主單位和代理公司通過操縱影響專家客觀評標(biāo);有的專家法紀(jì)意識淡漠,將手中的評標(biāo)權(quán)賣人情。還有的地方專家人數(shù)不足,給圍獵收買者創(chuàng)造了條件, 增加評標(biāo)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險,影響了市場的公平公正。遠(yuǎn)程異地評標(biāo),通過省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端,抽取項目受理地專家和異地專家,組建評標(biāo)委員會,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)完成的工程建設(shè)項目評標(biāo)活動,加快優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享,促進(jìn)了市場公平公正。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,單項合同估算價5000萬元及以上的工業(yè)施工項目,工程總承包、施工單項合同估算價4000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目,采用綜合評分法(BOT、EPC招標(biāo)項目除外),標(biāo)的金額30000萬元及以上的交通施工項目,單項合同估算價2000萬元及以上的水利施工項目,必須采取遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
根據(jù)地區(qū)專家人數(shù),明確以市(州)為單元,本地區(qū)評標(biāo)專家資源不足,二級專業(yè)專家人數(shù)少于30人的必須采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo),并在專家?guī)熘凶詣釉O(shè)置。此外,根據(jù)行業(yè)行政部門特殊要求,對社會關(guān)注度高、影響力大等項目,可根據(jù)需要經(jīng)省級行政監(jiān)督部門認(rèn)定后采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。招標(biāo)人自行申請的,也可以采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。