1“串標(biāo)圍標(biāo)”,是如何被識破的?
1)電子招投標(biāo)平臺
① 自動篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺電腦制作;
② 自動計算匯總各項評分,輔助評審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo);
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
2)哪些串標(biāo)行為容易被識破?
招標(biāo)文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
招標(biāo)文件中,出錯誤的地方一致。
電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。
故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件。
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。
遞交投標(biāo)文件截止時間前,多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
全流程電子招標(biāo)為招標(biāo)人和投標(biāo)人帶來便捷的同時,必然也會滋生違法行為。
212種圍標(biāo)串標(biāo)套路,違法!
01
招標(biāo)人的套路
1.泄密法
泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況;
泄露標(biāo)底、泄露評標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單。
2.特殊定制法
為某個投標(biāo)人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標(biāo);
招標(biāo)前,與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實質(zhì)性談判”;
提交投標(biāo)文件截止時間后,讓投標(biāo)人補充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報價(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))。
3.做局法
招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人,組織投標(biāo)人串通投標(biāo),比如壓低或者抬高標(biāo)價;
招標(biāo)人將一個既定標(biāo)段拆分成多個標(biāo)段,然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段,讓各方利益均沾;
讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),另行約定,比如:給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償;
招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo),中標(biāo)后,由無資質(zhì)公司履約。
4.指使、暗示法
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會,進(jìn)行傾向性引導(dǎo);
指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助,進(jìn)行區(qū)別對待。
5.價格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標(biāo),然后在項目實施中,通過變更服務(wù)量等手段,提高最終結(jié)算價格。
6.裝傻法
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個投標(biāo)人代表,在開標(biāo)記錄表上簽多個投標(biāo)人的名字卻不制止;
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo);
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個以上(含兩個)投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標(biāo);
招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo);
開標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價有明顯串標(biāo)跡象視而不見,評標(biāo)委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審。
7.無所顧忌法
采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評審的項目,未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后,招標(biāo)采購單位復(fù)議后還依舊維持原來評審結(jié)果;
招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同。
02
投標(biāo)人的套路
1.兄弟相約
投標(biāo)人之間相互約定,事前約定好誰中標(biāo)、誰陪標(biāo),誰棄標(biāo);
相互約定,價格策略和投標(biāo)策略;
相互約定,給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償;
圍標(biāo)公司一般是:投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會等組織成員的公司;或利益同盟公司等。
2.陪標(biāo)特征
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋;
故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同;
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件;
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議;
遞交投標(biāo)文件截止時間前,多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明;
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納;
多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函;
售后服務(wù)條款雷同;
故意漏掉法人代表簽字;
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
3.“愚蠢”暴露法
招標(biāo)文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同;
招標(biāo)文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣;
電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域;
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打??;
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同;
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等;
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼;
投標(biāo)人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致;
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
03
評審專家的套路
1.無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定,不指出;
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價中存在明顯不合理報價,不指出;
評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏,不指出。
2.特殊對待法
評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系,不主動提出回避;
投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分,投標(biāo)人做了特殊記號的(很有可能是故意標(biāo)給某個專家看的);
評審專家進(jìn)行評審分值時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值,或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。
注意:以上圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式,均屬違法違規(guī)行為!