建設(shè)工程造價(jià)的審查是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,必須達(dá)到一定的精準(zhǔn)度,因此審查人員要具有建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)和較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì),才能完成這項(xiàng)煩瑣而細(xì)致的工作。但在實(shí)際工作中,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò),因?yàn)橐皇謹(jǐn)?shù)據(jù)資料不夠準(zhǔn)確而使工程量的計(jì)算有較大誤差,或施工單位為了增加收入而改立名目、無(wú)中生有虛報(bào)費(fèi)用導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象,又或因?yàn)橛?jì)算基礎(chǔ)不同等,都會(huì)導(dǎo)致審核失誤的發(fā)生。因此,我們就建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作中的一些經(jīng)常要注意的方面進(jìn)行討論,以幫助提高審核工作的效率和質(zhì)量。
一、工程造價(jià)審核的內(nèi)容及方法
(1)工程量的審核:完全按理論計(jì)算的工程量與實(shí)際工程量的差別;計(jì)算范圍是否準(zhǔn)確,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等;分清限制范圍,如建筑樓層高大于3.6米時(shí)頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)等。
(2)套用單價(jià)的審核:所采用的項(xiàng)目名稱(chēng)與內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致;換算的單價(jià)是否正確;補(bǔ)充定額是否符合編制原則等。
(3)有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取的審查:措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)率的計(jì)取基礎(chǔ)是否正確,價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。
(4)工程造價(jià)審核方法主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審查法、分解對(duì)比審查法。
二、投標(biāo)報(bào)價(jià)審查、工程預(yù)算審查、工程竣工結(jié)算審查———各階段審查要點(diǎn)
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)審查報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗,除注重投標(biāo)策略加強(qiáng)報(bào)價(jià)管理,還應(yīng)采取對(duì)策從宏觀角度對(duì)承包工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制。
(1)核算單位工程造價(jià):計(jì)算出房屋工程的平方米造價(jià)、公路每公里造價(jià)、橋梁每橋面平方米造價(jià)等,參照對(duì)比多個(gè)省和地區(qū)的同類(lèi)型建筑項(xiàng)目的單位工程造價(jià),來(lái)衡量報(bào)價(jià)的高低。
(2)單位工程用工用料的正常指標(biāo):統(tǒng)計(jì)分析單位工程的用工用料,與房建部門(mén)發(fā)布的房建工程每平方米建筑面積所需勞力和各種材料的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比。
(3)各分項(xiàng)工程價(jià)值正常比例:例如房建工程各分項(xiàng)工程中,主體結(jié)構(gòu)工程約占55%,水電工程占10%,其余分項(xiàng)工程合計(jì)價(jià)值約占35%。
(二)工程預(yù)算審查根據(jù)工程特點(diǎn)及特殊性,邊工作、邊積累,靈活運(yùn)用切實(shí)可行的審核方法。
(1)項(xiàng)目歸納審查法:審查片區(qū)多棟建筑物造價(jià),先確定總體審核方案,根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同建筑風(fēng)格、及有地下室的工程,分別歸類(lèi),挑選有代表性的工程為主要審核對(duì)象,將其棟號(hào)的特殊情況剔除,放在系統(tǒng)審核中。在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對(duì)象的棟號(hào)計(jì)算工程量。深入施工現(xiàn)場(chǎng)搞調(diào)研,核定新材料,新工藝的生產(chǎn)定額,即:?jiǎn)畏焦?、料、機(jī),實(shí)際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)本工程使用的材料,深入市場(chǎng)調(diào)研摸清底價(jià),為編制材料補(bǔ)充核算價(jià)格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定資料編制有關(guān)定額。編制有代表性棟號(hào)的工程預(yù)算,確定其統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。例如在嘉匯新城建筑物審查中,按不用層數(shù)、不同結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行歸類(lèi)審核,再計(jì)算不同項(xiàng)目,大大減少了工作量,提高效率。
(2)全面審查法:這種審核方法審核的預(yù)算造價(jià)準(zhǔn)確率高,而另一方面則是工作量大,但對(duì)控制高層住宅的工程造價(jià),能收到很好的效果。
(3)重點(diǎn)審核法:這種方法全面審核法范圍小,因此在劃定采用全面審核,還是重點(diǎn)審核方法時(shí),要針對(duì)工程的特點(diǎn)決定采取某種方法。在審核深圳坑梓影劇院時(shí),就采取此種方法,因該工程通常城鎮(zhèn)所建造的影劇院無(wú)太大差別,只是差在建筑材料的變化上,設(shè)施更完善一些,因此在砌體、裝修等方面作重點(diǎn)審核。采取這種方法,與全面審核法比較,工作量相對(duì)減少,而效果卻不差。
(4)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比審核法:這種方法相比以上幾種方法較為簡(jiǎn)單,在掌握大量的數(shù)據(jù)和有豐富經(jīng)驗(yàn)的前提上,使用此方法較為實(shí)用。一般的裝飾工程審核常采用此方法。根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工藝易難程度,選取材質(zhì)優(yōu)良,且技術(shù)含量高,在裝飾定額項(xiàng)目確定的工作內(nèi)容之中換算。
(三)工程竣工結(jié)算審查
(1)首先要做好工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價(jià)等竣工資料的搜集、整理工作??⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖,一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的,必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰;現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計(jì)入但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算之外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額,交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。對(duì)于主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證尤其要多加注意。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,不能指定生產(chǎn)廠家,而目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品,不同的廠家和型號(hào),價(jià)格差異也比較大,所以進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意,其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證,如果因某種原因其價(jià)格銷(xiāo)售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程又較長(zhǎng)的工程,價(jià)格漲跌幅度較大,必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。
(2)對(duì)于一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。實(shí)際工作中,可以是先查閱所有資料,再粗略地計(jì)算工程量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。除了要深入工程實(shí)地,掌握實(shí)際,還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格,做到胸中有數(shù),避免造成計(jì)算誤差較大,造成不必要的損失。建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)審查是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。