0371-63215179
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6月12日，湖南省住建廳發(fā)布《關于進一步明確新冠肺炎疫情期間建設工程造價調整事項的通知(征求意見稿)》，對1月23日至4月30日期間的防疫費用標準進行明確。
1、疫情防控措施費（含物資及人員費用）：未簽證的按實際投入的作業(yè)人員數(shù)量，按45元/人.天計算。按要求進行人員隔離及核酸檢測的，相關費用（不含醫(yī)保報銷部分）按實計算。
2、人工費、機械費：未簽證的按期間完成的工程量所包含的人工及機械費，乘以1.15系數(shù)計算。
3、以上調整部分費用均只計取增值稅。
針對疫情防控期間的建設工程計價調整相關問題，全國許多省市此前已陸續(xù)發(fā)文。
1.湖北
合同價款調整
（一）因疫情影響，導致工程費用變化的，發(fā)承包雙方應根據(jù)合同約定及有關規(guī)定，本著實事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
1.人工費：疫情防控期間，建筑工人短缺，導致人工單價變化幅度較大，發(fā)承包雙方應及時做好建筑工人實名登記和市場人工價格統(tǒng)計。疫情防控期間完成的工程量，人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認，按實際上漲幅度調整，調整部分只計取增值稅。
2.材料價格：疫情防控期間，導致材料價格異常波動，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況簽證確認，按實際上漲幅度調整，調整部分應計取增值稅。
3.疫情防控措施費：疫情防控期間，復工需增加的口罩、消毒液、防護手套、體溫檢測器等疫情防護物資費用和防護人員人工費用，由發(fā)承包雙方按實簽證，據(jù)實支付。
（二）趕工費用：疫情防控期間要求復工和疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取，并簽訂補充協(xié)議。
（三）疫情防控期間未復工的項目，合同價格調整按照法律法規(guī)及合同條款，參照不可抗力有關規(guī)定及約定合理分擔損失。
2.浙江
費用調整事項：
1.疫情防控專項費用。因疫情防控期間復（開）工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等）、防疫物資（口罩、護目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設備及材料等）等費用，經(jīng)簽證可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，并按照每人每天40元的標準計取。該費用只計取增值稅。發(fā)承包雙方應做好施工現(xiàn)場人員名單的登記和簽證工作。
對于復（開）工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的，在隔離期間發(fā)生的住宿費、伙食費、管理費等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔。
2.停工損失費用。受疫情影響造成承包方停工損失，應根據(jù)合同約定執(zhí)行；如合同沒有約定或約定不明的，雙方應基于合同計價模式、風險承擔范圍、損失大小、采取的應急措施等因素，合理分擔損失并簽訂補充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場必須管理的費用由發(fā)包方承擔；停工期間必要的大型施工機械停滯臺班、周轉材料等費用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔。
3.施工降效費用。鼓勵符合條件的項目抓緊復（開）工。疫情防控期間復（開）工項目完成的工作量可計取施工降效費用，該費用由發(fā)包方承擔。承包方應確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費用預算報發(fā)包方審查。
4.趕工措施費用。因疫情引起工期順延，發(fā)包方要求趕工而增加的費用，依據(jù)《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018版）8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔。承包方應配合發(fā)包方要求，及時確定趕工措施方案和相關費用預算報發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關費用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計取施工降效費用。
5.要素價格上漲費用。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化的，發(fā)承包雙方應按合同約定的調整方式、風險幅度和風險范圍執(zhí)行。相應調整方式在合同中沒有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況和情勢變更，依據(jù)《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018版）5.0.5款規(guī)定“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險，并簽訂補充協(xié)議。合同雖約定不調整的，考慮疫情影響，發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調整。
3.江蘇
費用調整事項：
1.疫情防控專項費用。因疫情防控期間復（開）工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等）、防疫物資（口罩、護目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設備及材料等）等費用，經(jīng)簽證可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，并按照每人每天40元的標準計取。該費用只計取增值稅。發(fā)承包雙方應做好施工現(xiàn)場人員名單的登記和簽證工作。
對于復（開）工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的，在隔離期間發(fā)生的住宿費、伙食費、管理費等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔。
2.停工損失費用。受疫情影響造成承包方停工損失，應根據(jù)合同約定執(zhí)行；如合同沒有約定或約定不明的，雙方應基于合同計價模式、風險承擔范圍、損失大小、采取的應急措施等因素，合理分擔損失并簽訂補充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場必須管理的費用由發(fā)包方承擔；停工期間必要的大型施工機械停滯臺班、周轉材料等費用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔。
3.施工降效費用。鼓勵符合條件的項目抓緊復（開）工。疫情防控期間復（開）工項目完成的工作量可計取施工降效費用，該費用由發(fā)包方承擔。承包方應確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費用預算報發(fā)包方審查。
4.趕工措施費用。因疫情引起工期順延，發(fā)包方要求趕工而增加的費用，依據(jù)《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018版）8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔。承包方應配合發(fā)包方要求，及時確定趕工措施方案和相關費用預算報發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關費用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計取施工降效費用。
5.要素價格上漲費用。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化的，發(fā)承包雙方應按合同約定的調整方式、風險幅度和風險范圍執(zhí)行。相應調整方式在合同中沒有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況和情勢變更，依據(jù)《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018版）5.0.5款規(guī)定“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險，并簽訂補充協(xié)議。合同雖約定不調整的，考慮疫情影響，發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調整。
4.江西
1.受疫情防控影響，工程延期復工或停工期間，承包人在施工場地的施工機械設備損壞及機械停滯臺班、周轉材料和臨時設施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。
2.受疫情防控影響，工期延期復工或停工所發(fā)生的工程清理、修復費用增加，由發(fā)包人承擔。
3.受疫情防控影響，造成工期延誤，工程復工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關人員、趕工經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴禁盲目趕工期、搶進度，相應的趕工費用由發(fā)包人承擔。
5.陜西
費用調整：
1.疫情防控期間未復工的項目，費用調整按照法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力有關規(guī)定及約定合理分擔損失。
2.疫情防控期間，建設工程確需要施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業(yè)必須嚴格按照工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工，承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定及相關規(guī)定，本著實事求是的原則協(xié)商解決，疫情防護措施、人工材料機械等導致工程價款變化，應另行簽訂補充協(xié)議。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，趕工措施費用另行計算并明確趕工措施費用計算原則和方法。
4.施工單位在使用疫情防護費用時，必須做到?？顚Ｓ?，認真做好一線施工人員的疫情防護保障，把防疫工作放到首位，確保施工人員的人身健康。
6、山西
費用調整：
1.發(fā)生的疫情防護措施費以及人工單價、材料價格和機械臺班價格變化等導致工程價款的變化，發(fā)承包雙方應另行簽訂補充協(xié)議。
疫情防控專項經(jīng)費是指疫情防控期間，施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用，防護人工費用，因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產(chǎn)生的其他費用。疫情防控專項經(jīng)費根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù)，依照我省關于疫情防控分區(qū)和分級有關規(guī)定，按以下標準計?。?br/>低風險區(qū)每人每天30元，中風險區(qū)每人每天35元，較高風險區(qū)每人每天40元，高風險每人每天50元。該費用只計取稅金。
因發(fā)包方提出復工要求的，承包方人員復工返崗時，所發(fā)生的交通費、差旅費，及抵達工地后按規(guī)定采取隔離措施而發(fā)生的費用，應以實結算。
2.疫情防控期間在建項目未復工或已簽訂合同未開工，應充分考慮疫情對工程項目的影響，尊重實際情況，協(xié)商簽訂補充合同。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的項目，如需趕工，應明確趕工措施費用的計算方法。
7、山東
費用調整：
（一）已發(fā)出招標文件但尚未開標的工程，發(fā)包人應針對各項已發(fā)生疫情影響事項和可預見疫情影響事項，及時對招標文件進行修改、補遺、完善，明確疫情防控對工程價款確定、支付調整等相關合同條款，必要時應延后開標時間。招投標雙方應充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價格波動。
（二）已發(fā)出中標通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實施的工程，應充分考慮疫情對工程造價的影響，協(xié)商調整工程造價，并簽訂補充協(xié)議。
（三）在建工程因防控疫情停工產(chǎn)生的各項費用，按照法律法規(guī)、合同條款及《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的有關規(guī)定，發(fā)承包雙方應合理分擔有關費用。
（四）疫情防控期間開復工的，必須嚴格落實防疫措施，保證人員安全，防止疫情傳播。因此導致的費用變化，發(fā)承包雙方應根據(jù)合同約定及下列規(guī)定，本著實事求是、風險共擔的原則協(xié)商調整工程造價：
1.疫情防控期間增加疫情防控費。疫情防控費是指疫情防控期間，施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用，防護人工費用，因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產(chǎn)生的其他費用，根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù)，按照每人每天40元的標準計取，列入疫情防控專項經(jīng)費中，該費用只參與計取建筑業(yè)增值稅。施工單位要把一線施工工人的生命安全和人身健康放在第一位，充分利用疫情防控費，?？顚Ｓ?。
2.疫情防控期間人工、材料價格發(fā)生變化，按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強工程建設人工材料價格風險控制的意見》有關規(guī)定調整工程造價。合同約定不調整的，疫情防控期間內(nèi)適用情勢變更原則，按照上述文件合理分擔風險。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，趕工費用宜組織專家論證后，另行計算。
8.海南
費用調整：
針對疫情防護措施、人工單價及材料價格變化等導致工程價款變化，可按以下規(guī)定另行簽訂補充協(xié)議。
1.疫情防護費：疫情防護費歸屬于工程造價的措施項目費用中,只參與計取稅金。疫情防控未解除期間，復工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質費用和防護人員費用，由承發(fā)包雙方按實簽證，進入結算，疫情防護費應及時足額支付。
2.人工單價：因疫情影響，建筑工人短缺，人工單價變化幅度較大，承發(fā)包雙方應本著實事求是的原則，及時做好建筑工人實名登記和市場工資的調查，疫情防控期間完成的工程量，其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認并按實調整。
3.材料價格：因疫情影響，導致材料價格重大變化，相應調整方式在合同中沒有約定的，建設單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)中9.8.2條規(guī)定的原則合理分擔風險。
9。四川
（一）工期及停工損失：對因新冠肺炎疫情導致建設工期實際延誤的項目，發(fā)包人應根據(jù)實際延誤情況合理順延工期，按照合同約定合理分擔承包人由此造成的停工損失。對因工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，承包人應會同發(fā)包人制定趕工措施方案，明確約定趕工費用的計取。
（二）疫情防控費：對疫情防控期間復工的項目，疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準增加的費用，主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費、臨時設施等費用。承包人應會同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實計算，由發(fā)包人及時支付疫情防控措施增加的費用。
（三）人工機械費：對疫情防控期間復工的項目，如產(chǎn)生人工單價變化幅度較大以及原材料供應、人工與機械調配等原因造成降效時，發(fā)承包雙方應本著實事求是的原則，對人工單價上漲部分及降效費用，可由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議據(jù)實調整。
（四）材料價格：對疫情防控期間復工的項目，因疫情影響，導致材料價格異常波動，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況，簽訂補充協(xié)議據(jù)實調整。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門工程造價管理機構要加強材料價格監(jiān)控，及時、準確收集和發(fā)布工程造價信息，適時縮短發(fā)布周期。
10. 云南
費用調整 ：
1.疫情防護費：疫情防控未解除期間，復工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質費用和防護人員費用，由承發(fā)包雙方按實簽證，進入結算，疫情防護費應及時足額支付。
2.人工工資：因疫情影響，建筑工人短缺，工資變化幅度較大，承發(fā)包雙方應本著實事求是的原則，及時做好建筑工人市場工資調查，疫情防控期間完成的工程量，其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認并按實調整。
3.材料價格：因疫情影響，導致材料價格異常波動，承發(fā)包雙方應根據(jù)實際情況及時簽證并按實調整。
疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取。
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