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因投標(biāo)文件造價(jià)鎖鎖號一致,多家建企“串標(biāo)”被處罰!她就這樣暴露了一場串標(biāo)
來源:本站/作者:管理員/ 日期:2020-12-07

近日,江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)通報(bào)4家企業(yè)串標(biāo):

01 江蘇X輝建設(shè)工程有限公司和江蘇省X通建設(shè)工程有限公司的電子投標(biāo)文件顯示的造價(jià)鎖鎖號一致。
處罰:2家企業(yè)分別被罰款1.983萬元,直接負(fù)責(zé)人分別被罰款991元。

02 上海X源建筑設(shè)計(jì)有限公司和上海X緯建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司文件制作機(jī)器碼一致。
處罰:2家企業(yè)被記入不良行為檔案,并予以公示3個(gè)月。

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她就這樣暴露了一場串標(biāo)!
其實(shí),串標(biāo)這事,不足為奇
現(xiàn)在,招投標(biāo)普遍形式都是
電子標(biāo)書和紙質(zhì)標(biāo)書
串標(biāo)之前,想必前期工作已經(jīng)安排妥當(dāng)
最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是提交標(biāo)書了
這時(shí)候,坑來了
2019年安慶某項(xiàng)目
竟然有146家企業(yè)“串通投標(biāo)”
最后每家被沒收16萬投標(biāo)保證金
合計(jì)2336萬


原因:不同單位同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同,組價(jià)及補(bǔ)充定額編號異常相同,組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同,消耗量及補(bǔ)充定額編號異常相同,組價(jià)異常相同等情形。最終,被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。
就在今年6月份,江蘇2家建企串標(biāo)被曝光,原因?yàn)橥稑?biāo)單位文件制作機(jī)器碼一致,分別給予罰款33129元的行政處罰。

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5家單位標(biāo)書雷同,保證金全沒收!

2018年福建泉州公共資源交易中心發(fā)布了一份中標(biāo)候選人公示,公示除了宣布該工程的中標(biāo)候選人,還分別通報(bào)了5家單位(3家和2家的)投標(biāo)單位的 MAC 地址(MAC 地址、CPU 序列號、硬盤序列號)均一致,被視為投標(biāo)文件雷同,5家單位的投標(biāo)保證金不予退還。

1.福建**建設(shè)工程有限公司、福建**園林建設(shè)工程有限公司、福建***建設(shè)有限公司:根據(jù)評標(biāo)平臺顯示,這三家投標(biāo)單位MAC地址雷同:MAC 地址:08-62-66-83-42-EF 、CPU 序列號;BFEBFBFF000306C3、硬盤序列號:WD-WCC3F7XLV1EU 均一致,違反福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用本(2017 年修訂版)投標(biāo)須知20.6條款:投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在下列情形,視為投標(biāo)文件雷同;根據(jù)招標(biāo)文件通用本投標(biāo)須知18.3條款,其投保保證金不予以退還。
2.福建南平**建設(shè)工程有限公司、福建南平九*建設(shè)工程有限公司:根 據(jù)評標(biāo)平臺顯示,這兩家投標(biāo)單位MAC地址雷同:MAC 地址:C0-3F-D5-98-7C-E7、00-E0-4F-68-11-BD、CPU 序列號:BFEBFBFF000306A9、硬盤序列號:WD-WCC3F4333105 均一致,違反福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用本(2017 年修訂版)投標(biāo)須知 20.6 條款:投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在下列情形,視為投標(biāo)文件雷同;根據(jù)招標(biāo)文件通用本投標(biāo)須知18.3條款,其投保保證金不予以退還。
還真別說,這個(gè)坑被不少人踩過!
同一臺電腦上傳標(biāo)書,被罰230萬
廣州市住建委官網(wǎng)曾公開通報(bào)一起串標(biāo)案件。兩家建筑公司及2名投標(biāo)負(fù)責(zé)人,被罰230余萬元。
當(dāng)事公司:福建省**建設(shè)工程有限公司與福建省**建設(shè)集團(tuán)有限公司
處罰事由:2家公司參加項(xiàng)目投標(biāo)的電子投標(biāo)文件,均在同一臺電腦上加密、打包,由同一單位編制,因此認(rèn)定為相互串通投標(biāo)。
相關(guān)處罰:(共計(jì)230.4498萬元)
福建省**建設(shè)工程有限公司,處1076868元罰款;
溫庭清,**建設(shè)公司投標(biāo)直接責(zé)任人,處75381元罰款;
福建省**建設(shè)集團(tuán)有限公司,處1076868元罰款;
孫潔,**建設(shè)公司投標(biāo)直接責(zé)任人,處75381元罰款。
所以小編不得不提醒各位司機(jī)電子投標(biāo),別再犯這種低級錯(cuò)誤
另外別小看“電子招標(biāo)系統(tǒng)”,它比你想象的聰明
電子招投標(biāo)平臺有多厲害?


① 自動篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺電腦制作;
② 自動計(jì)算匯總各項(xiàng)評分,輔助評審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo);
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警、智能輔助、全程記錄。

有哪些串標(biāo)行為容易被識破?
招標(biāo)文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
招標(biāo)文件中,出錯(cuò)誤的地方一致。
電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無合理的解釋。
故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件。
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
全流程電子招標(biāo)為招標(biāo)人和投標(biāo)人帶來便捷的同時(shí),必然也會滋生違法行為。
以下是本平臺挑選的部分涉及到電子招標(biāo)投標(biāo)串標(biāo)行為的規(guī)章制度,希望每一位招標(biāo)人/投標(biāo)人心中有規(guī)矩,行為有方圓。

江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦的;
(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的;
(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;
(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金均是來自同一單位或者個(gè)人的賬戶的;
(五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。


福建省關(guān)于施工招標(biāo)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見
一、不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在下列情形之一,視為電子投標(biāo)文件雷同:
(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的(開標(biāo)現(xiàn)場上傳電子投標(biāo)文件的除外),應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(二)項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形。
(二)不同投標(biāo)人的已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號信息有一條及以上相同,或者記錄的硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬盤序列號均相同的(招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件或計(jì)價(jià)軟件版成果文件發(fā)布之前的軟硬件信息相同的除外),或者不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件(已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔除外)編制時(shí)的計(jì)算機(jī)硬件信息中存在一條及以上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬盤序列號均相同的,應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(一)項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形。
(三)不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺查重分析,內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同的,應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(四)項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形。
不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)中串通投標(biāo)行為認(rèn)定處理暫行辦法
第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動中有下列情形之一的,認(rèn)定為其與投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為:
(一)在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的;
(二)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))的;
(三)向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式、標(biāo)底、資格預(yù)審委員會或評標(biāo)委員會成員名單、資格預(yù)審或評標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的;
(四)在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判,或與投標(biāo)人商定壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?br/>(五)在評標(biāo)結(jié)束前預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人,或在招標(biāo)文件中設(shè)定明顯傾向性條款,或向評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)評標(biāo)的;
(六)為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的;
(七)組織或協(xié)助投標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(八)發(fā)現(xiàn)存在不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一個(gè)單位繳納社會保險(xiǎn)情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;
(九)發(fā)現(xiàn)有由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的;
(十)在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)的;
(十一)招標(biāo)人與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢或代理服務(wù)的;
(十二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中,既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢的;
(十三)在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?br/>(十四)在評標(biāo)時(shí),對評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或無故干擾正常評標(biāo)秩序的;
(十五)指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的;
(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他串通行為。


上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第二十四條(視同投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形)
投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
(一)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯(cuò)誤一致;
(二)不同投標(biāo)人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件;
(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā);
(四)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員;
(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。