11月20日,財政部發(fā)布第一千二百零五號至第一千二百零九號5則政府采購信息公告,主要涉及中標(biāo)候選人不具有招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書;采購人和代理機構(gòu)中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評審;以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
第一千二百零六號信息公告中,投訴人訴稱采購人和代理機構(gòu)中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)。
那么,中標(biāo)公告應(yīng)該包含哪些內(nèi)容呢?
《政府采購信息公告管理辦法》(財政部19號令)第十二條對此有明確規(guī)定,“中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期;(三)定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號);(四)本項目招標(biāo)公告日期;(五)中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額;(六)評標(biāo)委員會成員名單;(七)采購項目聯(lián)系人姓名和電話?!?br/>
關(guān)于重新評審,政府采購法律體系中有明確的規(guī)定?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部87號令)第64條規(guī)定,“評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:(一)分值匯總計算錯誤的;(二)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(三)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;(四)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,并在評標(biāo)報告中記載;評標(biāo)報告簽署后,采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,書面報告本級財政部門。投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門?!?7號令對重新評審的適用情形進行了嚴(yán)格的限定。
此外, 《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部74號令)第21條頁對重新評審的適用進行了框定,指出,“除資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外,采購人或者采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門?!?br/>第一千二百零六號信息公告中,財政部責(zé)令采購人廢標(biāo),并要求采購人和代理機構(gòu)就中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評審的問題限期改正。
原文如下(部分信息做隱諱處理):
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千二百零五號)
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號:BJJF-2020-476
二、項目名稱:中國食X檢定研究院新址食堂餐飲服務(wù)供應(yīng)商采購項目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京得X食品有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市某地
被投訴人1:北京市京X招標(biāo)有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地 址:北京市某地
被投訴人2:中國食X檢定研究院(以下稱采購人)
地 址:北京市某地
當(dāng)事人:北京吉X餐飲管理有限公司(以下稱吉X餐飲公司)
地 址:北京市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為:吉X餐飲公司不具有招標(biāo)文件要求的相關(guān)證書,應(yīng)當(dāng)扣分。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規(guī)定,投訴事項1成立。依據(jù)招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)扣除吉X餐飲公司相應(yīng)得分后,中標(biāo)候選人順序發(fā)生變化,采購人應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)供應(yīng)商。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項2缺乏事實依據(jù)。
財 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千二百零六號)
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號:0748-2011CA3036GK/01
二、項目名稱:昆明X區(qū)擴容工程供配電及防雷工程
三、相關(guān)當(dāng)事人
投 訴 人:云南金X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:云南省某地
被投訴人1:中國XX西南地區(qū)空中交通管理局云南分局(以下稱采購人)
地 址:云南省某地
被投訴人2:中X國際招標(biāo)有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地 址:北京市某地
相關(guān)供應(yīng)商:云南創(chuàng)X科技工程有限公司(以下稱創(chuàng)X公司)
地 址:云南省某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1為:中標(biāo)公告內(nèi)容不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)要求。投訴事項2為:本項目未在法定期限內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商。投訴事項3、4為:采購人和代理機構(gòu)未書面報告財政部,違規(guī)組織重新評審并改變中標(biāo)結(jié)果。投訴事項5為:中標(biāo)供應(yīng)商創(chuàng)X公司涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。投訴事項6為:代理機構(gòu)未告知投訴人評審情況。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項5缺乏事實依據(jù);根據(jù)第三十二條第一款的規(guī)定,投訴事項1、3、4成立;由于投訴事項2、6涉及重新評審后的程序性問題,不再對相關(guān)事項進行審查。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責(zé)令采購人廢標(biāo),根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條第(九)項、第(十二)項的規(guī)定,責(zé)令采購人和代理機構(gòu)就中標(biāo)公告內(nèi)容不合規(guī)、違規(guī)組織重新評審的問題限期改正。
財 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千二百零七號)
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號:XBDCD20200701
二、項目名稱:四川省X總隊垂直起降復(fù)合翼無人機采購項目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:成都格X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)某地
被投訴人:鑫X工程管理有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地 址:成都市某地
當(dāng)事人:四川省X總隊(以下稱采購人)
地 址:成都市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-13為:招標(biāo)文件相關(guān)要求涉嫌以不合理條件對供應(yīng)商實行差別或歧視待遇。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項、第三十一條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1成立,投訴事項2-13缺乏事實依據(jù),本項目中標(biāo)無效,責(zé)令重新開展采購活動。
責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
財 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千二百零八號)
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號:NK2020S043W
二、項目名稱:XX大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院四極桿復(fù)合飛行時間質(zhì)譜儀采購項目(以下稱本項目)
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:天津愛X科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:天津市某地
被投訴人:北京建X工程管理股份有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地 址:北京市某地
當(dāng)事人:XX大學(xué)
地 址:天津市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-10為:招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)設(shè)置不合理且具有指向性。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1-10缺乏事實依據(jù),駁回投訴。
財 政 部
2020年 11 月 16 日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千二百零九號)
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號:XBDCD20200701
二、項目名稱:四川省X總隊垂直起降復(fù)合翼無人機采購項目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:成都品X信息技術(shù)有限公司(以下稱投訴人)
地 址:成都市某地
被投訴人:鑫X工程管理有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地 址:成都市某地
當(dāng)事人:四川省X總隊
地 址:成都市某地
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-3為:招標(biāo)文件相關(guān)要求涉嫌對供應(yīng)商實行差別歧視待遇。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1-3缺乏事實依據(jù),駁回投訴。
財 政 部
2020年 11 月 16 日