0371-63215179
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11月11日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。11月24日上午的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹了建筑業(yè)資質(zhì)改革情況。
小編摘錄重點內(nèi)容如下：
1、企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，幅度達(dá)到59%。其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項、設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項、施工資質(zhì)由138項壓減為61項、監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
據(jù)統(tǒng)計，7月2日住建部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》壓減情況為：
施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級有138項；（改革后壓減為40項）
工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級34項；（壓減為21項）
工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級395項；（壓減為65項）
工程勘察資質(zhì)類別和等級26項（壓減為7項）
所以審議通過的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》和住建部7月2日發(fā)布的《意見稿》會有較大出入。
2、所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設(shè)了一個等級。
3、10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)
4、將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，試點內(nèi)容是：除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
5、關(guān)于過渡期，小編在昨天的吹風(fēng)會介紹里沒有看到關(guān)于建筑業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)過渡期的表態(tài)，只看到關(guān)于測繪資質(zhì)管理過渡期相關(guān)內(nèi)容：
出臺新的測繪資質(zhì)管理政策，做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
不過在7月2日住建部發(fā)布的《征求意見稿》有關(guān)情況說明里提出：
為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
小編附7月2日《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。
注：審議通過的意見稿和7月2日住建部發(fā)布的《意見稿》會有出入，所以以下內(nèi)容僅供參考。
2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。
1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表
2、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）
附例行吹風(fēng)會全文：
11月24日上午的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹了建筑業(yè)資質(zhì)改革情況。易軍副部長明確：
1 資質(zhì)類別和等級壓減59%：
改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項，設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項，施工資質(zhì)由138項壓減為61項，監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
改革后，10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。
2 精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。
大幅精簡審批條件，特別對過去大家詬病比較多的注冊人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等問題，下一步制定標(biāo)準(zhǔn)的時候會大幅放寬。
將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設(shè)一個等級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，應(yīng)該說對中小企業(yè)是一個非常大的利好。
3 下放資質(zhì)審批權(quán)限
除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
對存在違規(guī)審批的，我部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。
4 優(yōu)化審批，推行告知承諾制
將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
5 加強(qiáng)監(jiān)管
將加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)撤回其資質(zhì)。
6 完善招投標(biāo)制度
將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
