0371-63215179
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住建部發(fā)布通知，對(duì)建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚(yáng)塵進(jìn)行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
近日江西省住建廳發(fā)布關(guān)于明確建筑工地?fù)P塵治理相關(guān)費(fèi)用的通知：
關(guān)于明確建筑工地?fù)P塵治理相關(guān)費(fèi)用關(guān)于明確建筑工地?fù)P塵治理相關(guān)費(fèi)用
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，省直相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的三年行動(dòng)部署，有效開展我省建筑工地?fù)P塵治理，解決和落實(shí)開展揚(yáng)塵治理工作所需經(jīng)費(fèi)，依據(jù)《江西省建筑施工揚(yáng)塵檢查標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T36-051-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，我廳參考外省市經(jīng)驗(yàn)，在部分設(shè)區(qū)市和省建工集團(tuán)組織開展了建筑工地?fù)P塵治理所需費(fèi)用測(cè)算。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，現(xiàn)對(duì)全省建筑工地開展揚(yáng)塵治理工作所需經(jīng)費(fèi)計(jì)取方法明確如下：
一、建筑施工項(xiàng)目由于開展揚(yáng)塵治理而導(dǎo)致按現(xiàn)行工程定額計(jì)價(jià)時(shí)出現(xiàn)的安全文明施工措施費(fèi)用不足的，可以分專業(yè)調(diào)增安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率：房屋建筑工程增加費(fèi)率為0.77%，市政建筑工程增加費(fèi)率為0.66%。采用目前增加費(fèi)率調(diào)增計(jì)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)行費(fèi)用定額或費(fèi)用計(jì)算規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)專業(yè)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)取。包括在房屋建筑、市政建筑工程施工承發(fā)包合同內(nèi)的裝飾工程、大型土石方工程可計(jì)取本次增加費(fèi)率；單獨(dú)發(fā)包的裝飾工程、大型土石方工程不計(jì)取本次增加費(fèi)率。
二、建筑工地開展揚(yáng)塵治理所采用的各類專業(yè)設(shè)備和運(yùn)行所需的費(fèi)用不分專業(yè)工程按實(shí)簽證計(jì)價(jià)，此費(fèi)用除作為計(jì)算增值稅的基礎(chǔ)外，不作為計(jì)算其他費(fèi)用的基礎(chǔ)。
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)使用霧炮機(jī)降塵按使用時(shí)間簽證臺(tái)班，每臺(tái)班按8小時(shí)計(jì)算。臺(tái)班單價(jià)為71.06元。臺(tái)班單價(jià)包括折舊費(fèi)、檢修維護(hù)費(fèi)、安拆費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)和水費(fèi)。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的噴淋系統(tǒng)的管道鋪設(shè)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案及實(shí)際鋪設(shè)的長度計(jì)算工程量，按2017版《江西省通用安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》計(jì)算人工、材料和施工機(jī)械的費(fèi)用。拆除不另計(jì)算費(fèi)用。
噴淋系統(tǒng)需要加壓泵加壓的，加壓泵按使用時(shí)間簽證臺(tái)班，每臺(tái)班按8小時(shí)計(jì)算。圍墻上噴淋用加壓泵臺(tái)班單價(jià)為50.37元，塔吊上噴淋用加壓泵臺(tái)班單價(jià)為72.45元。臺(tái)班單價(jià)包括折舊費(fèi)、檢修維護(hù)費(fèi)、安拆費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)和動(dòng)力費(fèi)。
噴淋系統(tǒng)需現(xiàn)場(chǎng)安裝專用水表，按水表計(jì)量方式計(jì)算水費(fèi)。
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)費(fèi)用由設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、使用費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等組成。揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備可以購置或租賃。
三、建筑工程建設(shè)中所計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)，以及按本文件規(guī)定調(diào)增的專項(xiàng)費(fèi)用是開展好揚(yáng)塵治理工作的基礎(chǔ)和保障，施工單位在工程施工中必須足額計(jì)取并專款專用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額支付，不得列入可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用范圍。
四、本次調(diào)整內(nèi)容自2019年12月1日起試行。2019年12月1日前已簽訂合同或已發(fā)出招投標(biāo)文件的工程項(xiàng)目，仍按合同約定或招投標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。
五、本通知由江西省建設(shè)工程造價(jià)管理局負(fù)責(zé)管理和解釋。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年12月30日
住建部通知：工程造價(jià)又多了一筆費(fèi)用！
住建部發(fā)布通知，對(duì)建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚(yáng)塵進(jìn)行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
住建部發(fā)布的《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》中提出：實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需費(fèi)用可列入安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)。
近日陜西省住建廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)布我省落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》，2019年12月1日起執(zhí)行。
把落實(shí)實(shí)名制管理費(fèi)用列入安全文明施工措施費(fèi)（不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)）中計(jì)取。
建筑、安裝、裝飾工程安全文明施工措施費(fèi)由原來的3.8%調(diào)整為4%。
市政、園林綠化工程安全文明施工措施費(fèi)由原來的3%調(diào)整為3.2%。
2019年12月1日以后新開工的項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)。
截至2019年11月30日未完成的項(xiàng)目，2019年12月1日以后完成工作量，執(zhí)行調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、城市管理委、城市管理局、綠化市容局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市范圍內(nèi)房屋市政工程施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作重要性
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。
（一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
（二）施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。
（三）監(jiān)管部門的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的職責(zé)，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。
三、積極采取施工工地防塵降塵措施
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施工工地的巡查抽查，督促建設(shè)單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施，提高文明施工和綠色施工水平。
（一）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
（二）加強(qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
（三）注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施；灰土和無機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
（四）硬化路面和清洗車輛。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，道路應(yīng)暢通，路面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并對(duì)駛出車輛進(jìn)行清洗。
（五）清運(yùn)建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。鼓勵(lì)施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度及以上污染時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增加灑水頻次，加強(qiáng)覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。
四、積極推進(jìn)道路揚(yáng)塵管控
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。
（一）推行機(jī)械化作業(yè)。推行城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)方式，推動(dòng)道路機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提高。到2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域要顯著提高。
（二）優(yōu)化清掃保潔工藝。合理配備人機(jī)作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等手段，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。
（三）加快環(huán)衛(wèi)車輛更新。推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%。有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛。
（四）加強(qiáng)日常作業(yè)管理。定期對(duì)道路清掃保潔作業(yè)人員進(jìn)行具體作業(yè)及安全意識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)城市道路清掃保潔的監(jiān)督管理，綜合使用信息化等手段，保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。
五、切實(shí)強(qiáng)化保障措施
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，健全保障舉措，增強(qiáng)整體性和協(xié)同性，有力提升施工工地和道路揚(yáng)塵污染治理能力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立施工工地和道路揚(yáng)塵管控責(zé)任制度，制定年度工作計(jì)劃和措施，細(xì)化任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。嚴(yán)格考核問責(zé)，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、問題突出的單位和干部依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。依靠法治加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控工作，增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。對(duì)違反大氣污染防治法的行為，依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰。建立施工工地管理清單，將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
（三）加強(qiáng)科技支撐。緊密圍繞施工工地?fù)P塵管控工作需求，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，匯聚科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻堅(jiān)，加強(qiáng)科技成果應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)施工工地?fù)P塵管控主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力培育和發(fā)展。加強(qiáng)綠色建造研究，積極推廣新型建造方式，加快發(fā)展裝配式建筑。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。積極開展多種形式的行業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。普及施工工地和道路揚(yáng)塵管控知識(shí)，將相關(guān)規(guī)定納入從業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，營造輿論氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)。積極宣傳法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年4月9日
