0371-63215179
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徐明杰老師
9年造價(jià)經(jīng)驗(yàn)（施工、咨詢單位）
注冊造價(jià)工程師（土建專業(yè)）
建設(shè)工程中，有眾多影響合同價(jià)款的因素，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》將其歸納整理為以下14種情形：
1、法律法規(guī)變化
2、工程變更
3、項(xiàng)目特征描述不符
4、工程量清單缺項(xiàng)
5、工程量偏差
6、物價(jià)變化
7、暫估價(jià)
8、計(jì)日工
9、現(xiàn)場簽證
10、不可抗力
11、提前竣工
12、誤期賠償
13、施工索賠
14、暫列金額
在以上十四種情形中，工程變更、現(xiàn)場簽證、物價(jià)變化的發(fā)生頻率一直居高不下，也是我們經(jīng)常出現(xiàn)被忽略卻影響造價(jià)金額的問題所在，以下針對相應(yīng)案例進(jìn)行具體分析。
應(yīng)用1：承包人報(bào)價(jià)浮動率的應(yīng)用
承包人為取得中標(biāo)，常會降低其投標(biāo)綜合單價(jià)，一旦發(fā)生工程變更-已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更項(xiàng)目的、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)等情況時(shí)，承包人便會按定額及信息價(jià)或市場價(jià)重新組價(jià)，形成新的綜合單價(jià)，把投標(biāo)報(bào)價(jià)低的部分“找”回來，那么承包人也會更加傾向于無變更“制造”變更，以獲取更大收益，導(dǎo)致發(fā)包方資金難以管理的問題出現(xiàn)。
案例一
招投標(biāo)項(xiàng)目工程，承包人中標(biāo)價(jià)1080萬元，發(fā)包人的招標(biāo)控制價(jià)金額為1200萬元，其中屋面卷材防水清單項(xiàng)目發(fā)生變更，且變更后原投標(biāo)清單無相同、相類似項(xiàng)目，承包方按定額及信息價(jià)重新組價(jià)后形成的綜合單價(jià)為98元/㎡，那么清單項(xiàng)目的結(jié)算綜合單價(jià)為多少？
觀點(diǎn)：此案例屬于14種情形中的第2種情形“工程變更”，不應(yīng)直接將98元/㎡作為結(jié)算綜合單價(jià)，應(yīng)該用報(bào)價(jià)浮動率進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)工程的承包人報(bào)價(jià)浮動率公式：承包人報(bào)價(jià)浮動率=（1—中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%
解答：
承包人報(bào)價(jià)浮動率=（1—1080/1200）×100%=10%
經(jīng)調(diào)整后清單項(xiàng)目的結(jié)算綜合單價(jià)=98*（1-10%）=88.2元/㎡
案例二
由于甲方協(xié)調(diào)不善，在建筑總承包方裝飾裝修工程已經(jīng)完成后，進(jìn)行安裝大型設(shè)備，造成地面與墻面局部損壞，發(fā)包方指派總承包方進(jìn)行修補(bǔ)。承包方按定額及信息價(jià)重新組價(jià)后的總費(fèi)用為8萬元，那么此項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算總價(jià)為多少？
觀點(diǎn)：此案例屬于14種情形中的第9種情形“工程簽證”。這里我們常常會習(xí)慣于按案例一的方法處理，用總價(jià)乘以報(bào)價(jià)浮動率作為結(jié)算總價(jià)，我認(rèn)為，工程簽證作為責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明（引自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》），不應(yīng)該受報(bào)價(jià)浮動率的影響，另外在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》中，承包人報(bào)價(jià)浮動率體現(xiàn)在工程變更中，而現(xiàn)場簽證中并未提及。
除此之外，需要特別注意的是有很多工程技術(shù)人員習(xí)慣性地將工程變更做成了工程簽證，比如××工程簽證的內(nèi)容為：建設(shè)方委派施工方將挖出的土方運(yùn)至其開放的另一個(gè)項(xiàng)目上，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。實(shí)質(zhì)上它是土方運(yùn)距發(fā)生改變，應(yīng)屬于工程變更，需要考慮報(bào)價(jià)浮動率，這種情況下就不能被標(biāo)題所迷惑，需要透過表面看本質(zhì)。
解答：此部分結(jié)算總價(jià)為8萬元。
應(yīng)用2：材料價(jià)差調(diào)整的應(yīng)用
因材料漲跌幅過大，為合理分擔(dān)發(fā)承包雙方材料風(fēng)險(xiǎn)，合同中往往有材料調(diào)差這一條款。在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已提供價(jià)格調(diào)整的若干種方式，包括采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整及采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，當(dāng)然，作為示范文本，本身不具有強(qiáng)制性，如何調(diào)整仍需依據(jù)合同。但《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》已做如下規(guī)定：由于市場物價(jià)波動影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施（3.2.3條款）：
1．材料、工程設(shè)備漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格的5%，由發(fā)包人承擔(dān)；
2．施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格的10%，由發(fā)包人承擔(dān)。
案例三
某招標(biāo)工程施工合同的材料調(diào)差條款簽訂如下：
一、承包人承擔(dān)±5%的材料、燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；
二、風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法
1、結(jié)算時(shí)材料價(jià)差基準(zhǔn)價(jià)
工程結(jié)算時(shí)，以實(shí)際施工時(shí)當(dāng)月的工程造價(jià)信息價(jià)格為終期價(jià)格，以投標(biāo)人合同價(jià)中的材料價(jià)格及投標(biāo)時(shí)該月份的工程造價(jià)信息價(jià)格為調(diào)差基準(zhǔn)期，計(jì)算材料價(jià)格差。
2、當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，比較投標(biāo)文件中的材料單價(jià)和投標(biāo)時(shí)該月份的工程造價(jià)信息價(jià)格，取高者為找差基礎(chǔ)價(jià)。
3、當(dāng)材料價(jià)格下降時(shí)，比較投標(biāo)文件中的材料單價(jià)和投標(biāo)時(shí)該月份的工程造價(jià)信息價(jià)格，取低者為找差基礎(chǔ)價(jià)。
×××項(xiàng)目可調(diào)整材料價(jià)差表（土建專業(yè)）
此案例即采用造價(jià)信息的方式進(jìn)行調(diào)整材料價(jià)差。以螺紋鋼筋為例，材料價(jià)格上漲，承包方承擔(dān)5%的風(fēng)險(xiǎn)，所以材料調(diào)差基價(jià)=max{投標(biāo)文件中材料單價(jià)，
投標(biāo)時(shí)該月份信息價(jià)}*1.05=max{4450，4850}*1.05=4850*1.05=5092.5元，
可調(diào)單價(jià)差=施工期間信息價(jià)-材料調(diào)差基價(jià)=5250-5092.5=157.5元，此單價(jià)差的計(jì)算適用于合同內(nèi)的材料調(diào)整，不應(yīng)該將合同內(nèi)和合同外的材料做相同調(diào)整。因?yàn)楹贤瑑?nèi)的材料價(jià)格包含于清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中，而綜合單價(jià)包含了一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，合同內(nèi)的找差基礎(chǔ)價(jià)用投標(biāo)時(shí)信息價(jià)*1.05計(jì)算是合理的。而合同外本身就是一種承包人不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，再將合同外的材料調(diào)差基價(jià)用投標(biāo)時(shí)信息價(jià)放大1.05倍之后，就等于承包方承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，承包方每種材料的單價(jià)將損失5%的找差基礎(chǔ)價(jià)，材料單價(jià)越高、數(shù)量越多，虧得越多。同理，當(dāng)材料價(jià)格下降時(shí)，發(fā)包人也承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)，很顯然這樣的調(diào)整方式是不公平的。
以下是改正后的調(diào)整材料價(jià)差表，兩種方式的調(diào)整結(jié)果相差甚多。
×××項(xiàng)目可調(diào)整材料價(jià)差表（土建專業(yè)）
正確的做法是把合同內(nèi)和合同外的材料分別調(diào)整。仍以螺紋鋼筋為例，合同內(nèi)調(diào)整方式同上，不再贅述，而合同外的材料調(diào)差基價(jià)=max{投標(biāo)文件中材料單價(jià)，投標(biāo)時(shí)該月份信息價(jià)}=max{4450，4850}=4850元，可調(diào)單價(jià)差=施工期間信息價(jià)-材料調(diào)差基價(jià)=5250-4850=400元。
以上三個(gè)案例，均是根據(jù)自身經(jīng)歷而設(shè)定的相似情形，作為建設(shè)方，以上幾點(diǎn)可以作為控制成本的要素、不容馬虎；作為施工方，當(dāng)結(jié)算審減金額較大又找不出原因時(shí)，不妨將這幾方面作為突破口，找出癥結(jié)所在。我們應(yīng)認(rèn)識到有很多習(xí)慣操作可能是錯(cuò)誤的，情況看似相同，本質(zhì)卻不同。在造價(jià)行業(yè)摸爬滾打多年，我們不乏工作經(jīng)驗(yàn)，也有許多習(xí)慣性操作，但缺少的卻是對細(xì)節(jié)的研磨，正所謂細(xì)節(jié)決定成敗。
