行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語,為了幫助討論議題,這些用語當(dāng)中有許多在發(fā)展過程中逐漸簡化,例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標(biāo)也不例外,以下就是常見的一些:
1、流標(biāo)
“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思,意即招標(biāo)失敗。
2、圍標(biāo)
即圍攻奪標(biāo)之意,這是一種更大范圍、更高程度的串通投標(biāo)。從本人掌握的有關(guān)官方文件中沒有找到這一詞,2009年招標(biāo)師教材中曾出現(xiàn)過,因此多數(shù)情況下屬“俗稱”。
3、決標(biāo)
即招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告決定中標(biāo)人的過程,本人只是在浙江省的有關(guān)文件中見到過“決標(biāo)”一詞。
4、攔標(biāo)價
即招標(biāo)控制價或投標(biāo)限價。昆政辦(2009)93號文“昆明市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知”中曾使用“攔標(biāo)價”一詞,除此之外,多數(shù)以口頭語出現(xiàn)。
5、講標(biāo)
即對投標(biāo)方案的陳述,有幾次地鐵招標(biāo)文件的討論過程中幾位專家使用這一提法,但查詢官方文件沒有找到這一詞。
6、詢標(biāo)
即要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的過程。
7、暗標(biāo)
暗標(biāo)指采用“匿名”方式投標(biāo),即投標(biāo)文件中不能出現(xiàn)投標(biāo)人的任何名稱、印章、標(biāo)識以及其他任何可以推定為某投標(biāo)人專用的符號等。投標(biāo)文件按照統(tǒng)一的格式排版,字體、字號都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。
8、明標(biāo)
明標(biāo)是相對于暗標(biāo)而言,即所有投標(biāo)文件可以一目了然地分辨出其相應(yīng)的投標(biāo)人。
9、甲供
即由業(yè)主供應(yīng)。因為一般的工程合同都是以業(yè)主為“甲方”,因此簡稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設(shè)備都是指由業(yè)主供應(yīng)。記得有次我們請業(yè)主的幾位領(lǐng)導(dǎo)吃飯,酒是他們自己帶的,所以開玩笑說今天的酒采用“甲供”。
10、甲控
業(yè)主不直接供應(yīng)材料或設(shè)備,但材料或設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)在業(yè)主擬定的短名單范圍內(nèi)。如地鐵工程中的管片采用“甲控”方式時,一般指施工單位應(yīng)從業(yè)主指定的短名單范圍內(nèi)選擇管片生產(chǎn)單位。按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,業(yè)主提供的上述短名單中的供貨單位一般不應(yīng)少于三家。
11、清包
指包工不包料,即材料采用甲供。
12、議標(biāo)
“議標(biāo)”一詞我是最早在原國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中看到,其第十二條在敘述“招標(biāo)程序”時提及:“當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo),審查標(biāo)書,確定中標(biāo)單位,發(fā)出中標(biāo)通知書?!蔽也恢榔渲械淖h標(biāo)該作何理解,總之不是一種招標(biāo)方式。但到1992年建設(shè)部頒布《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部1992年第23號令)時,議標(biāo)與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)并稱為施工招標(biāo)的三種方式,并對議標(biāo)作如下說明:“議標(biāo):對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程,應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家?!?999年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布時,又將招標(biāo)方式規(guī)定為兩種,即只有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。但個別地方仍然在使用“議標(biāo)”,如《江西省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》(2009)“第八條:采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程,必須符合下列條件之一:
(1)可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的;
(2)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)預(yù)計費(fèi)用與工程價值相比不值得的;
(3)有其他特殊情況的。
13、定標(biāo)
即確定中標(biāo)人。原國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中就有“定標(biāo)”一詞,后在招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)中一直沿用,目前的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中也可以看到。
14、標(biāo)業(yè)
指招標(biāo)投標(biāo)。
15、清標(biāo)
我不知道“清標(biāo)”這個詞最先是哪個文件提出的,我是從交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件看到的,總之建設(shè)部的有關(guān)文件中沒有這個提法。交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件盡管未對清標(biāo)作出定義,但其對清標(biāo)的工作內(nèi)容還是很明確的,即:
(1)根據(jù)招標(biāo)文件,制定評標(biāo)工作所需各種表格;
(2)根據(jù)招標(biāo)文件,匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)文件的合格性要求,以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素;
(3)對投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄,列出相對于招標(biāo)文件的所有偏差;
(4)對所有投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)的管理辦法”(粵建市〔2009〕7號)則將“對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理”簡稱為“清標(biāo)”。
16、續(xù)標(biāo)
在 “續(xù)標(biāo)”列為行話是再恰當(dāng)不過了,因為沒有任何一個正式文件中提及“續(xù)標(biāo)”一詞,但業(yè)內(nèi)卻廣為使用,其意思是由中標(biāo)人追加承擔(dān)一部分不屬于原招標(biāo)范圍的工程。最早我經(jīng)常聽周圍的人談?wù)摗袄m(xù)標(biāo)”一事,但從來不知道其確切的含義,直到有一天我負(fù)責(zé)的項目需要辦理“續(xù)標(biāo)”手續(xù)時,才明白了其含義以及辦事程序(不過目前當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門已經(jīng)開始嚴(yán)格限制)。嚴(yán)格地講,“續(xù)標(biāo)”屬于 “直接委托”或《政府采購法》中的“單一來源采購”。辦理續(xù)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下:
(1)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(7部委30號令)第十二條:“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的”可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
(2)《政府采購法》第31條:“必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的”可以采用“單一來源方式”采購。
17、跑標(biāo)
這也是業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的一個詞,如“業(yè)主對此次招標(biāo)不滿意,因為跑標(biāo)了”,大概有人已經(jīng)猜出其含義了,即中標(biāo)人不是業(yè)主期望的目標(biāo)單位,這就是“跑標(biāo)”。
18、陪標(biāo)
就是以陪襯的角色參與投標(biāo)?!芭銟?biāo)”有朝一日如果被寫入正式文件,那一定也是被打擊的對象,因為陪標(biāo)一定構(gòu)成串標(biāo),因此也是違法的。陪標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)在投標(biāo)人之間的串通中,但招標(biāo)人與投標(biāo)人串通情況下陪標(biāo)現(xiàn)象也是經(jīng)常有的:如招標(biāo)人內(nèi)定某企業(yè)為中標(biāo)對象時,往往授意其找?guī)准遗銟?biāo)單位,一方面避免“跑標(biāo)”同時又遮人耳目。也有的標(biāo)段報名單位不足三家,招標(biāo)人又不愿意在第二次報名時看到同樣的情況并因此放棄招標(biāo),因此也會授意已報名的單位找陪標(biāo)單位,以使第二次報名后招標(biāo)程序能夠正常進(jìn)行下去。
19、監(jiān)標(biāo)
就是以陪襯的角色參與投標(biāo)?!芭銟?biāo)”有朝一日如果被寫入正式文件,那一定也是被打擊的對象,因為陪標(biāo)一定構(gòu)成串標(biāo),因此也是違法的。陪標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)在投標(biāo)人之間的串通中,但招標(biāo)人與投標(biāo)人串通情況下陪標(biāo)現(xiàn)象也是經(jīng)常有的:如招標(biāo)人內(nèi)定某企業(yè)為中標(biāo)對象時,往往授意其找?guī)准遗銟?biāo)單位,一方面避免“跑標(biāo)”同時又遮人耳目。也有的標(biāo)段報名單位不足三家,招標(biāo)人又不愿意在第二次報名時看到同樣的情況并因此放棄招標(biāo),因此也會授意已報名的單位找陪標(biāo)單位,以使第二次報名后招標(biāo)程序能夠正常進(jìn)行下去。
20、唱標(biāo)
開標(biāo)會上復(fù)讀投標(biāo)文件中諸如報價、工期等內(nèi)容。
21、陰陽合同
即一份合同有兩個不同的版本,一個版本是合同雙方私下的約定(即陰合同),另一個則用于臺面上辦理備案、繳稅等事宜(即陽合同)。陰陽合同這一提法并非專屬于招投標(biāo)行業(yè),買賣房屋有時也會使用陰陽合同,這主要是為了少繳稅。但陰陽合同在招投標(biāo)中則更為多見,因為《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條明確規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同”,但有時招標(biāo)人不想受此約束,因此必然會借助陰陽合同。
22、標(biāo)書
招標(biāo)文件或投標(biāo)文件。如:“出售標(biāo)書時間某年某月某日—某年某月某日?!边@里的“標(biāo)書”,是指招標(biāo)文件;“遞交標(biāo)書截止時間:某年某月某日某時某分”,這里的“標(biāo)書”,是指投標(biāo)文件。
23、封標(biāo)
是指把投標(biāo)文件封裝起來。
24、標(biāo)前會
標(biāo)前會,是“招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后、潛在投標(biāo)人開始投標(biāo)前召開的信息發(fā)布會。召開標(biāo)前會的主要目的是向潛在投標(biāo)人詳細(xì)介紹招標(biāo)項目的情況以及招標(biāo)人對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的具體要求和做法,使投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項目的特點(diǎn)、招標(biāo)人的需要和招標(biāo)文件的要求。一個成功的標(biāo)前會,可以溝通招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人之間的聯(lián)系,加深投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解,減少投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的澄清要求,提高招標(biāo)投標(biāo)活動的工作效率?!?br/>按照上述解釋,“標(biāo)前會”與“澄清答疑會”、“投標(biāo)預(yù)備會”的時間順序是標(biāo)前會→澄清答疑會→投標(biāo)預(yù)備會,但目前的正式文件一般不提及“標(biāo)前會”和“投標(biāo)預(yù)備會”,因此目前的“澄清答疑會”實際上是將上述三會合并處理。
2009年招標(biāo)師考試的兩本教材中曾經(jīng)提及“標(biāo)前會”,但沒有詳細(xì)解釋,且兩本教材之間的含義也不盡相同。
25、遴選
遴(lín)為謹(jǐn)慎選擇的意思,因此遴選可解釋為以一種慎重的方式選擇、挑選或選撥的過程。由于用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的很多管理細(xì)則滯后,因此很多地方對招標(biāo)代理的選擇一般不使用招標(biāo)方式,有的叫比選,有的則稱遴選。如鄂招投標(biāo)管委會〔2010〕2號《湖北省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選實施辦法(試行)》。
26、資審
資審是資格審查的簡稱,即對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。從資格審查切入的時間劃分,資審有資格預(yù)審和資格后審,從審查方法上可分為“合格制”和“有限數(shù)量制”。
27、固化工程量清單
這是《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009版》中出現(xiàn)的一個新名詞,指工程量固定的清單,即投標(biāo)人報價時不得改動招標(biāo)文件給出的工程數(shù)量。
28、同體
我不清楚同體的本義是什么?從谷歌搜索的結(jié)果看,有“雌雄同體”、“一心同體”等,多用于生物學(xué)。但招標(biāo)投標(biāo)中所說的同體是指以下任何一種情況:
(1)法定代表人為同一人的投標(biāo)人;
(2)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);
(3)具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司;
(4)同一母公司的子公司。
因此如果你聽到“投標(biāo)人中有同體單位”,即指存在上述(1)—(4)中的任何一種情形。
29、點(diǎn)射
“點(diǎn)射”的相對詞是“掃射”,即對準(zhǔn)某個點(diǎn)射擊,“點(diǎn)射”屬軍事用語,后被移植到足球比賽中,即對準(zhǔn)球門射擊。至于招標(biāo)投標(biāo)中的“點(diǎn)射”是指業(yè)主期望的中標(biāo)人為某個具體的單位,業(yè)內(nèi)有時也將這種目標(biāo)稱之為“剛性目標(biāo)”。有的業(yè)主對中標(biāo)人的期望目標(biāo)是某幾個單位中的任何一個即可,這時就屬于“掃射”。
30、擺龍門陣
招標(biāo)投標(biāo)中的“擺龍門陣”即指評標(biāo)專家在評標(biāo)期間閑聊
31、授標(biāo)
即招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。這個詞在《北京市政府項目法人招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定(試行)》中出現(xiàn)過,即“第二十九條 授標(biāo)。市計委向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知所有未中標(biāo)人?!?
32、標(biāo)王
體育上將每年轉(zhuǎn)會市場上最后價格最高成交的球員叫標(biāo)王。至于招標(biāo)投標(biāo)中的“標(biāo)王”一般有以下意思:
(1)以招投標(biāo)形式產(chǎn)生的最有價值的標(biāo)的物;
(2)最終報價最高的投標(biāo)人。如央視每年的廣告競價中報價最高的稱“央視標(biāo)王”。
33、進(jìn)場交易
即在項目所在地或行業(yè)主管部門依法設(shè)立的建設(shè)工程交易中心完成招標(biāo)工作的全過程。建設(shè)工程交易中心是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,為工程項目的交易活動提供服務(wù)的特殊場所,建設(shè)工程交易中心為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位?!蛾P(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》建市[2005]208號中明確:
(1)工程項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)部或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組建的專家名冊內(nèi)抽取,抽取工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。
(2)評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。
(3)在中標(biāo)通知書發(fā)出前,要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示。
與進(jìn)場交易相對的是“場外交易”。
34、只供材料
“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供應(yīng)即可,而不是在采購后再進(jìn)行“加工”使其構(gòu)成永久工程的一部分。這一名稱出現(xiàn)在FIDIC的以下版本中:
【黃皮書】:1.1.5.3 “材料”系指擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類物品(生產(chǎn)設(shè)備除外),包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料(如果有)。
【銀皮書】:1.1.5.3 “材料”系指擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類物品(生產(chǎn)設(shè)備除外),包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料(如果有)。
【金皮書】:1.1.52 材料是指在現(xiàn)場或合同規(guī)定的其他地點(diǎn),擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類物品(生產(chǎn)設(shè)備除外),包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料(如果有)。
35、述標(biāo)
同“講標(biāo)”,就是投標(biāo)人在評標(biāo)工作正式開始前在評標(biāo)現(xiàn)場或通過視頻傳送方式簡要介紹投標(biāo)人及投標(biāo)文件要點(diǎn),以方便評委對投標(biāo)方案要點(diǎn)的把握,同時也可以比較項目經(jīng)理(或總監(jiān)理工程師,或其他項目負(fù)責(zé)人)的語言表達(dá)能力和快速反應(yīng)能力。
“述標(biāo)”多用于設(shè)計或設(shè)計施工一體化招標(biāo),大型項目的監(jiān)理招標(biāo)中有時也會安排述標(biāo)環(huán)節(jié),但提法有所不同,如“總監(jiān)答辯”、“總監(jiān)陳述”等等。
“述標(biāo)”一般采用投標(biāo)人與評委面對面的方式,此種安排的優(yōu)點(diǎn)是方便交流,口試與面試兼顧,但缺點(diǎn)是違反了“評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密”的規(guī)定,因此有條件的交易中心將述標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn),即通過視頻傳送方式進(jìn)行,評委可以看到投標(biāo)人,但投標(biāo)人看不到評委。
36、落標(biāo)與落標(biāo)通知書
落標(biāo)就是未中標(biāo),因此落標(biāo)通知書也即未中標(biāo)通知書(還有稱招標(biāo)結(jié)果通知書)。
不過這兩個詞目前很少看到,其出處是《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第9號,注:現(xiàn)已廢止),原文如下:
第二十五條:……向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書……
指標(biāo)段的劃分。這一詞出現(xiàn)在《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》,原文為:
第十七條 ........招標(biāo)前,按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒?。報告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計劃安排……
38、指定招標(biāo)
《上海市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(1988年10月28日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布)中規(guī)定了三種招標(biāo)方式:即公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和指定招標(biāo),其中指定招標(biāo)的含義是:由市建委指定若干個設(shè)計單位參加設(shè)計投標(biāo)。
39、簡易招標(biāo)
《深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則(暫行)》第五條規(guī)定:單項合同估算金額在50萬元人民幣以下,在10萬元人民幣以上的的勘察、設(shè)計項目,應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第四十三條的規(guī)定實行簡易招標(biāo)。
簡易招標(biāo)程序如下:
(1)不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書,評標(biāo)委員會不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審;
(2)采用施工圖包干招標(biāo),與中標(biāo)人簽訂總價合同;
(3)通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人,合同價參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率,結(jié)合工程具體情況確定;
(4)將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo);
(5)其他簡化招標(biāo)程序、縮短招標(biāo)時限的變通措施。
40、宣標(biāo)
但大體可理解為唱標(biāo),即宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。相關(guān)出處及與宣標(biāo)相關(guān)的條款如下:
《河南省建設(shè)項目工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》
第十一條設(shè)計招標(biāo)宜采用投標(biāo)人不署名和不宣標(biāo)方式。
第三十二條采用投標(biāo)人不宣標(biāo)形式招標(biāo)的,參加開標(biāo)的投標(biāo)人不得發(fā)言補(bǔ)充;采用投標(biāo)人宣標(biāo)時,按照開標(biāo)會議確定的宣標(biāo)順序,后位投標(biāo)人應(yīng)退出會場、不得旁聽,前位投標(biāo)人宣標(biāo)結(jié)束后不得補(bǔ)充發(fā)言;不得采用任何方式與評委接觸。
41、標(biāo)函、標(biāo)單
見于我國第一部招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章《建筑安裝招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》,標(biāo)函等同于我們目前所說的投標(biāo)函,標(biāo)單則相當(dāng)于目前所說的投標(biāo)文件。
42、戴帽子項目
意指按招投標(biāo)法規(guī)依法必須招標(biāo)的各類項目,包括:
(1)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目(一頂帽子);
(2)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目(兩頂帽子);
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目(兩頂帽子);
(4)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目(兩頂帽子);
(5)實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目(兩頂帽子)。
43、一夜情的評標(biāo)委員會
意指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度中的評標(biāo)委員會既不顧前,也不顧后,只負(fù)責(zé)評標(biāo)當(dāng)天的所謂評審事宜。這種制度設(shè)計不利于評標(biāo)工作的責(zé)任追究,也無助于評標(biāo)工作質(zhì)量的提高和改進(jìn),因此被形象得稱為“一夜情”,也就是互不認(rèn)識的男女通過某種方式聯(lián)系好了在一起過夜發(fā)生關(guān)系,互相不打聽對方的姓名等隱私,天一亮即Bye-Bye,以后再不聯(lián)系。
44、被招標(biāo)
指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度的設(shè)計導(dǎo)致招標(biāo)過度,不少招標(biāo)人不是出于選優(yōu)進(jìn)行招標(biāo),而是為了履行招標(biāo)程序而招標(biāo),也就是在被動的情況下選擇招標(biāo)這種采購方式,因此稱為被招標(biāo)。被招標(biāo)的另外一層含義是沒有招標(biāo)的項目也被統(tǒng)計到招標(biāo)項目的范圍內(nèi)。如某某實際未結(jié)婚,但大家都說其結(jié)婚了,這就屬于被結(jié)婚。
45、A+B值評標(biāo)法
這是一種單純依靠報價決定勝負(fù)的評標(biāo)辦法,類似于我們后來所說的復(fù)合標(biāo)底法。從大類劃分屬于單因素評標(biāo)法。
具體做法是:取低于標(biāo)底一定幅度范圍(如5%)的所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為A,以評標(biāo)委員會根據(jù)工程的具體情況,結(jié)合當(dāng)時的市場行情集體研究決定的期望值為B,然后以(A+B)/2為評標(biāo)基準(zhǔn)價,低于且最接近基準(zhǔn)價的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。
如全部投標(biāo)報價均高于上述基準(zhǔn)價,則改為按(A+B)/2為最佳報價進(jìn)行議標(biāo),議標(biāo)的順序從最低報價者開始。
上述方法的優(yōu)點(diǎn)是:A和B都需要在開標(biāo)后才能確定,因此可以避免事先泄露標(biāo)底。不足之處是排除了對工期、質(zhì)量、材料消耗量和企業(yè)信譽(yù)等因素的評價,因此難免有失偏頗。
46、叫行敲定法
從字面上可解釋為隨行叫賣,敲定成交。
這是一種融開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)為一體的評標(biāo)方法。具體做法是:由招標(biāo)人在交易中心公布招標(biāo)的各項條件,也就是招標(biāo)文件的全部內(nèi)容,投標(biāo)人按約定的時間進(jìn)入交易現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門的監(jiān)督下,由招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)底價格叫行,有資格的投標(biāo)人當(dāng)場報價和承諾其他招標(biāo)要求(如工期、質(zhì)量等),經(jīng)過投標(biāo)人之間的競爭,由招標(biāo)人選擇符合招標(biāo)文件要求、報價低且在合理范圍的投標(biāo)人當(dāng)場敲定其為中標(biāo)人。
這種方法簡單省時,適用于一些小型建設(shè)工程或標(biāo)準(zhǔn)住宅。
47、兩段三審評標(biāo)法
兩段即指初評和綜評兩個階段,“三審”指行政性評審(類似于我們現(xiàn)在所說的資格評審、符合性審查等)、技術(shù)性評審、報價及財務(wù)評審。
48、招標(biāo)主義
招標(biāo)主義是指教條地理解招投標(biāo)制度,夸大招標(biāo)的作用,擴(kuò)大招標(biāo)的范圍,不注重招標(biāo)工作的實際效果,片面強(qiáng)調(diào)招標(biāo)工作的程序性。在諸多資源配置的方式中,有將招投標(biāo)方式至上的思想。
49、跟標(biāo)采購
這是2012年3月1日實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》中出現(xiàn)的一個詞,其解釋為:跟標(biāo)采購,是指采購人為滿足緊急需要,以市政府集中采購機(jī)構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫為依據(jù),確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列條件的政府采購項目,可以適用跟標(biāo)采購方式采購:
(一)情況緊急;
(二)采購需求與被跟標(biāo)項目一致;
(三)被跟標(biāo)項目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購公告發(fā)布之日前一年內(nèi),且市場價格波動不大;
(四)公開招標(biāo)成本較高。
我的理解是:跟標(biāo)與我們講的續(xù)標(biāo)類似。
50、發(fā)盤(OFFER)
即報價,是常用的外貿(mào)術(shù)語。
51、實盤(firmoffer)
所謂實盤,是一個正式的外貿(mào)報價,不但應(yīng)有完整的價格術(shù)語表達(dá)式(FOB什么的),還應(yīng)包括品名、數(shù)量等。特別還要加上報價有效時間,因為國際市場變化大,價格常常要隨行就市做調(diào)整的。此外,規(guī)定有效時間還可以起到促使客戶早日下訂單的作用。這種正式的報價,一經(jīng)報出,如果客戶在報價所規(guī)定有效期內(nèi)回復(fù)接受,出價方就不可再做更改了。
在理論上,招投標(biāo)中,投標(biāo)人的報價都應(yīng)該是實盤(firmoffer)。這也是規(guī)定開標(biāo)后不得就價格進(jìn)行談判的原因。
在中國招標(biāo)的初期,投標(biāo)人的報價基本上都是實盤。
52、虛盤(non-firmoffer)
虛盤即投標(biāo)人留一手,特別是價格留有水分。
53、擠標(biāo)
指在資格預(yù)審中,人為設(shè)置過高門檻排斥了其他潛在投標(biāo)人,留下關(guān)系戶。