国产精品第14页_粉嫩丰满人妻内射_高清国产鸥美日韩手机dvd免费_av一区二区美女_亚洲男人的天堂久久_a亚洲国产综合V在线_91福利在线免费观看_无码专区丝袜日韩精品_少妇厨房愉情理伦片bd在线_成人网站亚洲欧美

|聯(lián)系我們|人才招聘
重磅!立法了!中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)!
來源:本站/作者:管理員/ 日期:2019-11-27

關(guān)于《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知

為了完善稅收法律制度,提高立法公眾參與度,廣泛凝聚社會共識,推進科學立法、民主立法、開門立法,我們起草了《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2019年12月26日前,通過以下途徑和方式提出意見:
1.通過中華人民共和國財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn)首頁《財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址:http://lisms.mof.gov.cn/lisms);或者通過國家稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.chinatax.gov.cn)首頁的意見征集系統(tǒng)提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部條法司(郵政編碼100820);或者北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司(郵政編碼100038),并在信封上注明“增值稅法征求意見”字樣。
  財政部  國家稅務(wù)總局
  2019年11月27日
附件1:中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)
附件2:關(guān)于《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》的說明
附件2
關(guān)于《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》的說明
根據(jù)黨的十九大“深化稅收制度改革”和十九屆四中全會“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”精神,按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和《深化財稅體制改革總體方案》“推進依法治稅”有關(guān)要求,為完善稅收法律制度,建立現(xiàn)代增值稅制度體系,財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合起草了《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》(以下稱《征求意見稿》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
一、制定本法的必要性和可行性
1993年12月13日,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下稱《條例》),自1994年1月1日起對在我國境內(nèi)銷售貨物、加工修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人征收增值稅。根據(jù)《條例》授權(quán),1993年12月25日,財政部印發(fā)了《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》。2016年3月23日,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號,以下稱36號文),全面推開營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部原營業(yè)稅納稅人,納入增值稅征稅范圍。為了鞏固營改增試點成果,2017年10月30日,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定(草案)》,全面取消營業(yè)稅,調(diào)整完善《條例》相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)過八年十大步的改革,我國已經(jīng)基本建立了現(xiàn)代增值稅制度,為增值稅立法夯實了制度基礎(chǔ)。目前增值稅相關(guān)改革措施已全部推出,立法條件成熟。為以法律形式鞏固改革成果,按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變以及保持現(xiàn)行稅收負擔水平總體不變的原則,我們整合了《條例》和36號文等,并適當調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容,形成了《征求意見稿》。
二、制定本法的總體考慮
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,構(gòu)建適應(yīng)我國國情的現(xiàn)代增值稅制度。按照深化稅收制度改革、構(gòu)建科學財稅體制的要求,以法律的形式鞏固營改增及增值稅改革成果,同時為促進經(jīng)濟發(fā)展及培育新業(yè)態(tài)新模式預(yù)留制度空間。
(二)貫徹增值稅稅收中性和效率原則,進一步發(fā)揮增值稅籌集財政收入的作用。通過立法鞏固營改增成果,實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,建立消費型增值稅制度框架,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(三)按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,構(gòu)建與新稅制模式相適應(yīng)的稅收征管制度。提出增值稅納稅申報、發(fā)票管理等要求,提高征管效率,防止稅收漏洞。

三、《征求意見稿》的主要內(nèi)容
《征求意見稿》共9章47條。主要內(nèi)容如下:
(一)關(guān)于征稅范圍?!墩髑笠庖姼濉坊狙永m(xù)了《條例》的規(guī)定,為鞏固營改增成果,將“加工、修理修配勞務(wù)”并入“服務(wù)”,將“銷售金融商品”從“服務(wù)”中單列,即增值稅的征稅范圍為,在境內(nèi)銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品,以及進口貨物。
(二)關(guān)于納稅人和扣繳義務(wù)人。借鑒國際經(jīng)驗,《征求意見稿》規(guī)定,在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人,以及進口貨物的收貨人,為增值稅的納稅人。銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人,不是增值稅納稅人,但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅。境外單位和個人在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易的,以購買方為扣繳義務(wù)人。
(三)關(guān)于稅率和征收率。為鞏固營改增及深化增值稅改革成果,《征求意見稿》對《條例》中規(guī)定的稅率進行了相應(yīng)的調(diào)整,將銷售貨物、加工修理修配服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、以及進口貨物等適用稅率調(diào)整為13%;將銷售交通運輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)、不動產(chǎn),轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),銷售或者進口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率調(diào)整為9%;銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、金融商品的適用稅率為6%,保持不變。同時,明確增值稅征收率為3%。
(四)關(guān)于銷售額?!墩髑笠庖姼濉坊狙永m(xù)了《條例》的現(xiàn)行規(guī)定,明確銷售額是納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易取得的與之相關(guān)的對價,包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟利益。
(五)關(guān)于期末留抵退稅制度。為鞏固深化增值稅改革成果,按照增值稅原理,《征求意見稿》借鑒國際經(jīng)驗,建立期末留抵退稅制度,并授權(quán)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定具體辦法。
(六)關(guān)于混合銷售、兼營的規(guī)定。為鞏固營改增成果,解決納稅人特殊情形的征稅問題,《征求意見稿》延續(xù)“混合銷售”從主、“兼營”分別核算納稅的理念,明確混合銷售應(yīng)從主適用稅率或者征收率;兼營應(yīng)當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額,未分別核算的,從高適用稅率。
(七)關(guān)于稅收減免?!墩髑笠庖姼濉费赜昧恕稐l例》和原營業(yè)稅暫行條例中的法定免稅項目;同時明確除法定免稅以外,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的,國務(wù)院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
(八)關(guān)于計稅期間。為落實深化“放管服”改革精神,進一步減少納稅人辦稅頻次,減輕納稅人申報負擔,《征求意見稿》取消“1日、3日和5日”等三個計稅期間,新增“半年”的計稅期間。
(九)關(guān)于稅收征管。結(jié)合征管實踐,《征求意見稿》明確增值稅由稅務(wù)機關(guān)征收,進口貨物的增值稅由稅務(wù)機關(guān)委托海關(guān)代征。明確了納稅人、扣繳義務(wù)人的如實申報義務(wù)、發(fā)票管理及法律責任的原則性規(guī)定。
(十)關(guān)于過渡期安排。為平穩(wěn)過渡,本法公布前出臺的稅收政策,確需延續(xù)的,按照國務(wù)院規(guī)定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結(jié)束,按照《征求意見稿》第三十條,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院可以制定專項優(yōu)惠政策,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案后繼續(xù)執(zhí)行。



原文鏈接:關(guān)于《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知