標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營決策的組成部分,指導(dǎo)投標(biāo)全過程。影響投標(biāo)策略的因素十分復(fù)雜,加之投標(biāo)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān),所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷。投標(biāo)時(shí),根據(jù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo),既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要考慮競爭的激烈程度,還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程的類別、施工條件等確定投標(biāo)策略。投標(biāo)策略從投標(biāo)的全過程分析主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
生存型策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭取中標(biāo),可以不考慮各種影響因素。但由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營管理不善,都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,投標(biāo)項(xiàng)目的減少。其次,政府調(diào)整基建投資方向,使某些投標(biāo)人擅長的工程項(xiàng)目減少,這種危機(jī)常常是危害到營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標(biāo)人。第三,如果投標(biāo)人經(jīng)營管理不善,會(huì)存在投標(biāo)邀請?jiān)絹碓缴俚奈C(jī)。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重,采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度,只要能暫時(shí)維持生存渡過難關(guān),就會(huì)有東山再起的希望。
競爭型策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段,以開拓市場,低盈利為目標(biāo),在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上,充分估計(jì)各競爭對手的報(bào)價(jià)目標(biāo),以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。投標(biāo)人處在以下幾種情況下,應(yīng)采取競爭型報(bào)價(jià)策略。經(jīng)營狀況不景氣,近期接受到的投標(biāo)邀請較少;競爭對手有威脅性;試圖打入新的地區(qū);開拓新的工程施工類型;投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小,施工工藝簡單、工程量大、社會(huì)效益好的項(xiàng)目;附近有本企業(yè)其他正在施工的項(xiàng)目。這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的,也叫保本低利策略。
盈利型策略
這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo),對效益較小的項(xiàng)目熱情不高,對盈利大的項(xiàng)目充滿自信。下面幾種情況可以采用盈利型報(bào)價(jià)策略,如投標(biāo)人在該地區(qū)已經(jīng)打開局面、施工能力飽和、信譽(yù)度高、競爭對手少、具有技術(shù)優(yōu)勢并對招標(biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)、投標(biāo)人目標(biāo)主要是擴(kuò)大影響,或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質(zhì)量等要求苛刻,為聯(lián)合伙伴陪標(biāo)的項(xiàng)目等。
按一定的策略得到初步報(bào)價(jià)后,應(yīng)當(dāng)對這個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面分析。分析的目的是探討這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性、競爭性、盈利及風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法是大同小異,造價(jià)工程師的基礎(chǔ)價(jià)格資料也是相似的。因此,從理論上分析,各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)同招標(biāo)人的標(biāo)底價(jià)都應(yīng)當(dāng)相差不遠(yuǎn)。為什么在實(shí)際投標(biāo)中卻出現(xiàn)許多差異呢?除了那些明顯的計(jì)算失誤,誤解招標(biāo)文件內(nèi)容,有意放棄競爭而報(bào)高價(jià)者外,出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)差異的主要原因大致是:
1、追求利潤的高低不一。有的投標(biāo)人急于中標(biāo)以維持生存局面,不得不降低利潤率,甚至不計(jì)取利潤;也有的投標(biāo)人機(jī)遇較好,并不急切求得中標(biāo),從而追求較高的利潤。
2、各自擁有不同的優(yōu)勢。有的投標(biāo)人擁有閑置的機(jī)具和材料;有的投標(biāo)人擁有雄厚的資金;有的投標(biāo)人擁有眾多的優(yōu)秀管理人等。
3、選擇的施工方案不同。對于大中型項(xiàng)目和一些特殊的工程項(xiàng)目,施工方案的選擇對成本影響較大??茖W(xué)合理的施工方案,包括工程進(jìn)度的合理安排、機(jī)械化程度的正確選擇、工程管理的優(yōu)化等,都可以明顯降低施工成本,因而降低報(bào)價(jià)。
4、管理費(fèi)用的差別。集團(tuán)企業(yè)和中小企業(yè)、老企業(yè)和新企業(yè)、項(xiàng)目所在地企業(yè)和外地企業(yè)之間的管理費(fèi)用的差別是比較大的。在清單計(jì)價(jià)模式下顯示投標(biāo)人個(gè)別成本,這種差別顯得更加明顯。
這些差異正是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后體現(xiàn)低報(bào)價(jià)原因的重要因素,但在工程量清單計(jì)價(jià)下的低價(jià)必須講“合理”二字。并不是越低越好,不能低于投標(biāo)人的個(gè)別成本,不能由于低價(jià)中標(biāo)而造成虧損。投標(biāo)人必須是在保證質(zhì)量、工期的前提下,保證預(yù)期的利潤及考慮一定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定最低成本價(jià)。低價(jià)雖然重要,但不是報(bào)價(jià)唯一因素,除了低報(bào)價(jià)之外,投標(biāo)人可以采取策略或投標(biāo)技巧戰(zhàn)勝對手。可以提出能夠讓招標(biāo)人降低投資的合理化建議或?qū)φ袠?biāo)人有利的一些優(yōu)惠條件等,都可以彌補(bǔ)報(bào)高價(jià)的不足。投標(biāo)人在投標(biāo)過程經(jīng)常用到的投標(biāo)技巧有以下幾種。
采用不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),在總價(jià)基本確定后,如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總價(jià),不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見的不平衡報(bào)價(jià)法有:
1)能夠早日收回資金的項(xiàng)目,如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)得較高,以利資金周轉(zhuǎn),后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低;
2)經(jīng)過工程量核算,預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢,而將工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低,工程結(jié)算時(shí)損失不大。但是,這兩種情況要統(tǒng)籌考慮,即對于清單工程量有錯(cuò)誤的早期工程,如果工程量不可能完成而有可能降低的項(xiàng)目,則不能盲目抬高單價(jià),要具體分析后再定。
3)設(shè)計(jì)圖紙不明確,估計(jì)修改后工程量要增加的,可以提高單價(jià),而工程內(nèi)容說不清楚的,則可以降低一些單價(jià);
4)在議標(biāo)時(shí),投標(biāo)人一般都要壓低標(biāo)價(jià)。這時(shí)應(yīng)該首先壓低那些工程小的單價(jià),這樣即使壓低了很多單價(jià),總的標(biāo)價(jià)也不會(huì)降低很多,而給招標(biāo)人的感覺卻是工程量清單上的單價(jià)大幅度下降,投標(biāo)人頗有讓利的誠意;
5)在其它項(xiàng)目費(fèi)中要報(bào)工日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià),可以高些,以便在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械時(shí)可多盈利。則對于其它項(xiàng)目中的工程量要具體分析,是否報(bào)高價(jià),高多少有一個(gè)限度,不然會(huì)抬高總報(bào)價(jià)。
雖然不平衡報(bào)價(jià)對投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn),但報(bào)價(jià)必須要建立在對工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對的基礎(chǔ)上,特別是對于降低單價(jià)的項(xiàng)目,如工程量一旦增多,將造成投標(biāo)人的重大損失,同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi),一般控制在10%以內(nèi),以免引起招標(biāo)人反對,甚至導(dǎo)致個(gè)別清單項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn),有時(shí)招標(biāo)人會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目,要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析,而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià),以致投標(biāo)人得不償失。
多方案報(bào)價(jià)法
有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)建議方案;或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或者技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí),則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià),然后再提出如果某條款作某些變動(dòng),報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總造價(jià),吸引招標(biāo)人。投標(biāo)人這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師,對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸收招標(biāo)人,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定要報(bào)價(jià),而新方案報(bào)價(jià)是以供招標(biāo)人比較的。
突然降價(jià)法
報(bào)價(jià)是一件保密的工作,但是對手往往會(huì)通過各種渠道、手段來刺探情報(bào),因之用此法可以在報(bào)價(jià)時(shí)迷惑競爭對手。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,到快要投標(biāo)截止時(shí),才突然降價(jià)。采用這種方法時(shí),一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度,在臨近投標(biāo)截止日期前,根據(jù)情況信息與分析判斷,再做最后決策。采用突然降價(jià)法往往只降低總價(jià),而要把降低的部分分?jǐn)偟礁髑鍐雾?xiàng)內(nèi),可采用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行,以期取得更高的效益。
先虧后盈法
對于大型分期建設(shè)的工程,在第一期工程投標(biāo)時(shí),可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?,少?jì)算利潤以爭取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí),憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn),臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù),比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時(shí),則不可以這樣考慮。
許諾優(yōu)惠條件
投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標(biāo)人評標(biāo)時(shí),除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外,還要分析別的條件,如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貨款、贈(zèng)給施工設(shè)備,免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等,均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。
爭取評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
有時(shí)招標(biāo)文件規(guī)定,對某些技術(shù)指標(biāo)的評標(biāo),可以提供優(yōu)于規(guī)定的指標(biāo)值,評標(biāo)時(shí)能給予適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。因此,投標(biāo)人應(yīng)該使招標(biāo)人比較注重的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),有利于在競爭中取勝。但要注意技術(shù)性能優(yōu)于招標(biāo)規(guī)定,將導(dǎo)致報(bào)價(jià)相應(yīng)上漲,如果投標(biāo)報(bào)價(jià)過高,即使獲得評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),也難以與報(bào)價(jià)上漲的部分相抵,這樣評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)也就失去了意義。